База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/19.8-458/2024

о назначении административного наказания

 

«13» марта 2024 г.                                                                                            г. Новосибирск

 

<...> рассмотрев протокол №054/04/19.8-458/2024от «06» марта 2024г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ РЕКЛАМНАЯ КОМПАНИЯ «ФОРТУНА» (630078, г. Новосибирск, ул. Ватутина, дом 16/2, офис 1, ОГРН: 1185476096387, дата присвоения ОГРН: 23.11.2018, ИНН: 5404082512, КПП: 540401001) по части 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),

в отсутствии: представителя ООО РК «Фортуна» (не явился, Общество уведомлено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

Определением от 10.08.2023г. Председателем Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...> Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области возбуждено дело № 054/05/8-1550/2023 по признакам нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе») в отношении ИП Саможенова К.Н. (<...>) и ООО РК «ФОРТУНА» (<...>).

Согласно материалам дела № 054/05/8-1550/2023, в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 11015-ИП/23 от 19.06.23) по факту размещения в июне 2023г. рекламной информации в лифтовых кабинах многоквартирного жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 43, следующего содержания: «Набор Хикоки 1099 р. Страстный угорь 249 р. Соблазнительная фила 149 р. Пылкая креветка в сырной тортилье 249 р. … Суши и роллы ИП Саможенов К.Н. <...> ёбидоёби.рф <...>* Акция действует от 01.06.23 по 30.06.23 и при минимальной сумме заказа ** Скидки и акции не суммируются Фила лайт за 1 р по промокоду 6524 *для новых клиентов».

Как указывается в заявлении, в рассматриваемом макете представлена реклама товаров при дистанционном способе их продажи, поскольку нет адреса продавца, где можно купить суши и роллы. В рекламе указаны индивидуализирующие признаки товаров: наименование, стоимость и фотографии. При этом, у рекламодателя-индивидуального предпринимателя не указаны полностью имя и отчество. Указана фамилия и инициалы, что нарушает требования ст. 8 Закона «О рекламе».

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона «О рекламе», антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий: федеральный государственный контроль (надзор) в сфере рекламы; возбуждение и рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация является рекламой, поскольку отвечает всем признакам рекламы. Объектами рекламирования выступает магазин «Ёбидоёби Суши и роллы», а также предлагаемые им товары (продукты): Набор Хикоки, Страстный угорь, Соблазнительная фила, Пылкая креветка в сырной тортилье, Фила лайт за 1 р.

Данная реклама не содержит сведения о месте получения рекламируемого товара (адрес магазина/ресторана). В то же время, в рекламе содержится номер телефона и QR-код. При наведении сканера на данный QR-код, открывается ссылка <...>, при переходе по которой происходит переадресация на установку приложения «ЁбиДоёби – доставка роллов» (Акт фиксации от 09.08.23). Следовательно, QR-код размещен именно с целью привлечения внимания потребителей к способу получения товара – доставке при помощи мобильного приложения.

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой товаров при дистанционном способе их продажи.

В соответствии со ст. 8 Закона «О рекламе», в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Рассматриваемая реклама не содержит имени и отчества продавца товаров, что указывает на нарушение требований ст. 8 Закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушение указанной нормы несут рекламодатель и рекламораспространитель. Рекламодателем является ИП Саможенов К.Н. (<...>). Рекламораспространителем ООО РК «ФОРТУНА» (ИНН 5404082512).

Определением у ООО РК «Фортуна» были запрошены следующие документы:

- договор с рекламодателем на размещение указанной выше рекламы, а также сведения об исполнении данного договора (акты сдачи-приемки, платежные документы), согласованные рекламные макеты;

- образец рекламного плаката с рассматриваемой рекламой, в натуральную величину.

- письменные пояснения по факту отсутствия в рассматриваемой рекламе полных сведений о продавце товаров;

- отзыв на данное определение.

После получения Определения о возбуждении дела и назначении дела к рассмотрению, ООО РК «Фортуна» представлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела. 29.09.2023г. представитель ООО РК «Фортуна» ознакомился с материалами дела, а также посредством осуществления фотосъемки.

В ответ на Определение о возбуждении дела и назначении дела к рассмотрению, ООО РК «Фортуна» представлены пояснения (вх. № 15693-ЭП/23 от 29.08.2023), согласно которым Обществом осуществляется размещение креолизированного рекламного текста, поэтому для точной идентификации рекламы, Общество просит представить визуальную часть запрашиваемой рекламы.

05.09.2023г. на рассмотрении дела Комиссией Новосибирского УФАС России, ООО РК «Фортуна» не представлены документы, запрошенные Определением о возбуждении дела № 054/05/8-1550/2023 и назначении дела к рассмотрению от 10.08.2023г.

На основании изложенного, рассмотрение дела было отложено Определением об отложении рассмотрения дела на 10.10.2023г.

В ответ на данное Определение, ООО РК «Фортуна» представлены пояснения (вх. № 17463-ЭП/23 от 25.09.2023), согласно которым между ООО РК «Фортуна» и рекламодателем отсутствует договор на размещение рекламной информации, указанной в определении. В указанный период по указанному адресу ООО РК «Фортуна» не размещало рассматриваемую рекламу.

Между ООО РК «Фортуна» и рекламодателем 15.11.2022 г. был заключен договор на размещение рекламы. Реклама размещалась в ноябре, декабре 2022 г., январе 2023 г. Соглашений на май, июнь 2023 г. на ул. Линейную Ответчики не имеют. При этом, в согласованном сторонами макете имя отчество продавца были указаны полностью. В отношении информации представленной заявителем ООО РК «Фортуна» поясняет, что она ошибочна и некорректна.

К данному отзыву ООО РК «Фортуна» представлены копии следующих документов: доверенность ООО РК «Фортуна» от 08.08.2023г. на Фогель Анну Владимировну, договор оказания услуг по размещению рекламы № 201 от 15.11.2022, регламент проведения рекламных кампаний, перечень услуг с 01.12.2022 по 13.12.2022, перечень услуг с 01.01.2023 по 31.01.2023, перечень услуг с 01.04.2023 по 30.04.2023, адресная карта размещения рекламы в Новосибирске на декабрь 2022, адресная карта размещения рекламы в Новосибирске на январь 2023, адресная карта размещения рекламы в Новосибирске на апрель 2023, платежные поручения за 30.03.2023, 27.12.2022, 23.11.2023, Акты сдачи-приемки выполненных работ от 30.04.2023, 31.01.2023, 31.12.2022.

ИП Саможенов К.Н. в ответ на Определение об отложении рассмотрения дела представил следующие пояснения и документы (вх. № 17585-ЭП/23 от 26.09.2023).

На основании договора на размещении рекламы № 201 от 15.11.2022 г. ИП Саможенов К.Н. поручил ООО «РК Фортуна» размещение его рекламы в период с ноября 2022 - январь 2023 г. Сторонами был согласован макет, в котором имя и отчество указаны полностью. В мае-июне 2023 г. по указанному в Определении адресу ИП Саможенов К.Н. не размещал рекламы, указанной в Определении. Поэтому в своих действиях ИП Саможенов К.Н. не усматривает нарушения рекламного законодательства, а к самому факту наличия спорной рекламы, представленной заявителем, как отмечает ИП Саможенов К.Н., он относится крайне скептически.

02.10.2023 ООО РК «Фортуна» дополнительно представлены следующие документы (вх. № 18034/23): Доверенность от 08.08.2023 г. (копия), Договор №201 от 15.11.2022 оказания услуг по размещению рекламы (копия), Приложение №1 к договору №201 от 15.11.2022 (копия), Приложение №2 к договору №201 от 15.11.2022 (копия), Приложение №2/1 к договору №201 от 15.11.2022 (копия), Приложение №2/2 к договору №201 от 15.11.2022 (копия), Приложение №3 к договору №201 от 15.11.2022 (копия), Приложение №3/1 к договору №201 от 15.11.2022 (копия), Приложение №3/2 к договору №201 от 15.11.2022 (копия), Счет №971 от 15.11.2022 г (копия), Платежное поручение №1495 от 23.11.2022 (копия), Акт сдачи-приемки №1028 от 31.12.2022 г (копия), Счет №1064 от 14.12.2022 г (копия), Платежное поручение №1621 от 27.12.2022 (копия), Акт сдачи-приемки №40 от 31.12.2023 г (копия), Счет №253 от 23.03.2023 г (копия), Платежное поручение №287 от 30.03.2023 (копия), Акт сдачи-приемки №356 от 30.04.2023 г (копия), Ходатайство о приобщении макетов, Макет размещение на декабрь 2022 г (оригинал), Макет размещение на январь 2023 г. (оригинал), Макет размещение на апрель 2023 г. (оригинал), Плакаты с рекламой оригинал размер 860*682 мм (3 шт.), Плакаты с рекламой оригинал размер 795*593 мм (9 шт.).

09.10.2023 специалистами Новосибирского УФАС России зафиксировано, что в лифтовой кабине подъезда № 3 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Линейная, д.43, располагается рекламный стенд с номером 421-3. Данный номер совпадает с номером рекламного стенда на фотографиях, представленных заявителем. Внешне данный стенд выглядит также, как стенд на фотографиях заявителя.

10.10.2023г. рассмотрение дела Комиссией Новосибирского УФАС России было отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

01.11.2023 в ответ на Определение об отложении рассмотрения дела от 10.10.2023, ООО РК «Фортуна» представлены следующие документы (вх. № 20451/23): Договор №222 от 18.12.2018 на размещение рекламоносителей, в кабинах лифтов многоквартирных домов, заключенный с ТСЖ «Линейная-43» (копия), Платежное поручение №212 от 27.01.2023 (копия), Акт №16 от 31.03.2023 (копия), Платежное поручение №1084 от 14.07.2023 (копия), Акт №35 от 30.06.2023 (копия), Договор №11 от 01.07.2023 об оказании услуг, заключенный между ООО РК «Фортуна» и ООО «Акация» (копия), Приложение №1 от 02.10.2023 (копия), Счет №1722 от 31.10.2023 (копия), Платежное поручение №1659 от 31.10.2023 (копия), Акт №00000156 от 31.10.2023 (копия), Счет-фактура №00000156 от 31.10.2023 (копия), Ходатайство о приобщении документов, отложении заседания Комиссии и его проведении с использованием ВКС.

07.11.2023 Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрение данного дела было отложено.

В ответ на Определение об отложении дела, заявителем – физическим лицом <…>, представлены оригиналы фотографий, в цифровом виде, выполненных 16.06.2023 (вх. № 21311-ЭП/23 от 14.11.2023). Кроме того, заявителем представлен оригинал рекламного плаката, размещавшегося по адресу: г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 43, в июне 2023 года в лифтовой кабине (вх. № 21331/23 от 14.11.2023).

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, Комиссией Новосибирского УФАС России отмечено следующее.

В соответствии с Договором № 11 от 01.07.2023, а также Приложением № 1 от 02.10.2023, представленные 02.10.2023 ООО РК «Фортуна» плакаты, были изготовлены ООО «Акация» по поручению ООО РК «Фортуна» только 02.10.2023. Таким образом, данные плакаты не имеют отношения к рассматриваемому делу и не могут являться доказательством согласования между ООО РК «Фортуна» и ИП Саможеновым К.Н. рекламы, содержащей данные об имени и отчестве ИП Саможенова К.Н.

В адрес ООО «Акация» Новосибирским УФАС России направлялся запрос о предоставлении информации (исх. № 06/13303/23 от 08.11.23). В ответ на данный запрос ООО «Акация» представлены пояснения (вх. № 21337-ЭП/23 от 14.11.2023), согласно которым в мае-июне 2023 года ООО «Акация» не состояло в договорных отношениях с ООО РК «Фортуна».

В соответствии с заявлением, в июне 2023 года в лифтовой кабине третьего подъезда многоквартирного жилого дома по адресу г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 43, на рекламном стенде с номером 421-3, располагался рекламный плакат ООО РК «Фортуна», содержащий в том числе, рекламу следующего содержания: «Набор Хикоки 1099 р. Страстный угорь 249 р. Соблазнительная фила 149 р. Пылкая креветка в сырной тортилье 249 р. … Суши и роллы ИП Саможенов К.Н. <...> ёбидоёби.рф 8 800 333 33 23 * Акция действует от 01.06.23 по 30.06.23 и при минимальной сумме заказа ** Скидки и акции не суммируются Фила лайт за 1 р по промокоду 6524 *для новых клиентов».

Заявителем дополнительно представлены цифровые файлы фотографий, зафиксировавших данную рекламу, а также оригинал данного плаката.

Комиссия Новосибирского УФАС России отмечает, что на фотографиях, представленных заявителем, вместе с рекламой ИП Саможенова К.Н. размещается реклама других магазинов и компаний, в том числе реклама гипермаркета детских товаров «БубльГум» (ООО «Торговый дом детских товаров»).

В адрес ООО «Торговый дом детских товаров» Новосибирским УФАС России направлялся запрос о предоставлении информации. В ответ на данный запрос, ООО «Торговый дом детских товаров» представило в адрес Новосибирского УФАС России следующие пояснения. Между ООО «Торговый дом детских товаров» и ООО РК «Фортуна» заключен Договор №7 от 24.01.2022г. об оказании услуг по размещению рекламы (далее - Договор). Статус договора - действующий. Согласно Договора, Исполнитель (ООО РК «Фортуна») обязуется по заданию Заказчика (Общества) оказать услуги по изготовлению и размещению рекламного и/или рекламно-информационного материала, указанного в оригинал-макете, на рекламных носителях в лифтах. Сроки размещения, формат, количество и адреса указаны в Приложениях, являющихся неотъемлемой частью Договора.

В Приложениях за май и июнь 2023г. указана Адресная карта размещения рекламы в г. Новосибирске по районам с перечислением домов. Фотоотчеты по Договору предоставляются Исполнителем не по каждому адресу (дому), а по району. 

Также ООО «Торговый дом детских товаров» представлены следующие копии документов: копия Договора №7 оказания услуг по размещению рекламы от 24.01.2022г., копия Приложения №13 (услуги май 2023г.), копия фотоотчета май 2023г. (Заельцовский район, Железнодорожный район), копия Приложения №14 (услуги июнь 2023г.), копия фотоотчета июнь 2023г. (Заельцовский район, Железнодорожный район).

ООО «Торговый дом детских товаров» представлена копия Приложения №14 к Договору №7 оказания услуг по размещению рекламы от 24.01.2022г. (услуги июнь 2023г.), содержащего перечень адресов размещения рекламы (в том числе, ул.Линейная, 43), а также копия фотоотчета о размещении РИМ в лифтах жилых домов г. Новосибирск за июнь 2023г. (Заельцовский район). На данном фотоотчете за июнь 2023г. зафиксирован плакат, идентичный плакату, представленному заявителем, содержащий рекламу, являющуюся предметом рассмотрения настоящего дела. Все остальные рекламы, размещенные на данном плакате, также совпадают с рекламами на плакате, зафиксированном на фотографиях первоначального заявления.

Таким образом, материалами дела доказано размещение рассматриваемой рекламы в лифтовой кабине по адресу: г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 43, в июне 2023 года. Следовательно, информация, представленная ООО РК «Фортуна» в адрес Новосибирского УФАС России, согласно которой в указанный период по указанному адресу ООО РК «Фортуна» не размещало рассматриваемую рекламу, недостоверна.

Рассматриваемая реклама имеет QR-код, при наведении на который сканером QR-кодов, открывается ссылка <...>, при переходе по которой происходит переадресация на установку приложения «ЁбиДоёби – доставка роллов» (Акт фиксации от 09.08.23). Кроме того, реклама содержит сведения об акциях за июнь 2023 года (* Акция действует от 01.06.23 по 30.06.23 и при минимальной сумме заказа ** Скидки и акции не суммируются). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанный рекламный макет мог быть представлен рекламораспространителю только заинтересованным лицом – ИП Саможеновым К.Н., обладающим соответствующими ссылками, QR-кодом и сведениями о действующих акциях.

Таким образом, информация, представленная ООО РК «Фортуна» и ИП Саможеновым К.Н. в адрес Новосибирского УФАС России, согласно которой в июне 2023г. по указанному адресу ИП Саможенов К.Н. не размещал рекламы, указанной в Определении, и соглашений по размещению указанной рекламы между ООО РК «Фортуна» и ИП Саможеновым К.Н. не имеется, является недостоверной.

Кроме того, данное обстоятельство свидетельствует о непредставлении указанными лицами сведений (информации), запрашиваемых антимонопольным органом (договор с рекламодателем на размещение рассматриваемой рекламы, сведения об исполнении данного договора (акты сдачи-приемки, платежные документы), согласованные рекламные макеты, образец рекламного плаката с рассматриваемой рекламой, в натуральную величину).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона «О рекламе» юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, к которым относятся в том числе материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и носители информации, а также копии таких документов, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, и обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

В силу части 2 статьи 34 Закона «О рекламе» неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, устанавливается событие административного правонарушения, выразившееся в представлении ООО РК «Фортуна» в Новосибирское УФАС России недостоверных сведений (информации).

Местом совершения административного правонарушения является город Новосибирск.

Временем совершения административного правонарушения является дата, представления недостоверной информации: 25.09.2023г.

Субъектом административного правонарушения является ООО РК «Фортуна».

Таким образом, представление ООО РК «Фортуна» в Новосибирское УФАС России недостоверной информации образует состав административного правонарушения, административная ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении, представителем ООО РК «Фортуна» Поскотиновым Д.Г. оставлена отметка, что должностным лицом было отказано в ознакомлении с материалами дела КоАП РФ. При этом, в момент составления протокола об административном правонарушении ходатайство об ознакомлении с материалами настоящего дела не заявлялось. После составления протокола такое ходатайство также не поступало.

Ходатайство об ознакомлении с материалами дела заявлялось представителем ООО РК «Фортуна» 15.02.2024г., приобщено к материалам дела № 054/05/8-1550/2023. После получения данного ходатайства представитель ООО РК «Фортуна» ознакомился с материалами дела № 054/05/8-1550/2023, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Более никаких ходатайств от ООО РК «Фортуна» не поступало.

Кроме того, представителем ООО РК «Фортуна» Поскотиновым Д.Г. в качестве объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оставлена отметка, что с нарушением Общество не согласно, объяснения приобщены ранее на отдельном листе.

При этом, никакие объяснения на отдельном листе представителем ООО РК «Фортуна» не приобщались к протоколу. Пояснения от ООО РК «Фортуна» по делу № 054/05/8-1550/2023 являются частью материалов дела № 054/05/8-1550/2023 и учтены при вынесении решения.

ООО РК «Фортуна» имело возможность для выполнения требований законодательства о рекламе, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии вины в действиях (бездействии) общества.

С учетом характера административного правонарушения и обстоятельств дела, оснований для прекращения производства по делу по малозначительности не усматривается.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Одним из отличительных признаков малозначительного правонарушения является то, что оно, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, само по себе, не содержит каких-либо угроз для личности, общества и государства.

Таким образом, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

По смыслу части 6 статьи 19.8 КоАП РФ рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок публичных общественных отношений в области законодательства о рекламе, на порядок государственного регулирования в области законодательства о рекламе.

Информация, запрашиваемая антимонопольным органом, необходима ему для осуществления своих контрольно-надзорных функций в сфере соблюдения законодательства о рекламе. Непредставление либо несвоевременное представление запрашиваемых антимонопольным органом сведений препятствует выполнению контрольных мероприятий, тем самым наносит вред общественным отношениям в сфере антимонопольного законодательства.

Непредставление ООО РК «Фортуна» сведений (информации) по запросу антимонопольного органа препятствует полному и объективному рассмотрению материалов по признакам нарушения законодательства о рекламе Новосибирским УФАС России.

Выявленные антимонопольным органом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны ООО РК «Фортуна» надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризуют пренебрежительное отношение ООО РК «Фортуна» к установленным правовым требованиям и предписаниям.

При изложенных обстоятельствах, с учетом особой значимости охраняемых отношений в сфере законодательства о рекламе, допущенное ООО РК «Фортуна» административное правонарушение не является малозначительным, в связи с чем, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Исходя из санкции части 6 статьи 19.8 КоАП РФ, совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

При этом, в соответствии с положениями части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО РК «Фортуна» по состоянию на дату совершения административного правонарушения, а также в настоящее время, Общество является микропредприятием.

Таким образом, применению подлежит штраф в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.8 КоАП РФ. Следовательно, применению подлежит штраф в размере от десяти до ста тысяч рублей.

При этом, действия ООО РК «Фортуна» не могут рассматриваться, как совершенные без злого умысла или невнимательности, поскольку Обществом представлены ненадлежащие документы и сведения. Следовательно, своими действиями ООО РК «Фортуна» вводило Комиссию Новосибирского УФАС России в заблуждение, препятствовало полному и всестороннему рассмотрению дела, затягивало процесс рассмотрения дела, а также препятствовало установлению истины по рассматриваемому делу, вынуждая антимонопольный орган осуществлять сбор доказательств иными способами. Данные действия посягают на общественные отношения в сфере рекламы, а также препятствуют осуществлению антимонопольным органом своих функций органа власти в сфере рекламы.

Рассмотрев материалы дела, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, установленных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, руководствуясь статьями 4.1.2, 19.8, 23.48 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ООО РК «Фортуна» (630078, г. Новосибирск, ул. Ватутина, дом 16/2, офис 1, ОГРН: 1185476096387, дата присвоения ОГРН: 23.11.2018, ИНН: 5404082512, КПП: 540401001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
2. Применить к ООО РК «Фортуна» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Банковские реквизиты на перечисление штрафных санкций, налагаемых Новосибирским УФАС России, действующие с 01.01.2021 года: Получатель Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России л/с: 04511127040) ИНН 5405116098, КПП 540501001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, Номер  счета ЕКС (ЕКС - единый казначейский счет) 40102810445370000043, Номер казначейского счета 03100643000000015100, БИК 015004950, ОКТМО 50701000, КБК 16111601191019000140 УИН 16100500000001897596, назначение платежа: оплата штрафа по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.