Определение №054/05/18-1295/2022 ООО «Раппорто ООО «Стрим» АО «Главновосибирскстрой» от 23 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела № 054/05/18-1295/2022
«23» августа 2022 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии: <...> – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
<...>– ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
рассмотрев дело № 054/05/18-1295/2022, возбужденное по факту распространения смс-сообщения 30.05.2022 в 09:07 на номер телефона заявителя <...> от отправителя: SIBYT (SMS-центр: <...>), следующего содержания: «СИБИТ от 7490 р/м3! Предложение ограничено! Успевайте! т.<...> https://m.mrktlg.com/3KQsR-dAfX», с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»)
в отсутствие: заявителя – физическое лицо (не явился, уведомлен надлежащим образом),
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029),
УСТАНОВИЛА:
22.08.2022г. в адрес Новосибирского УФАС России поступил ответ от ООО «Раппорто» (вх. № 12689-ЭП/22), согласно которому рассматриваемая смс-рассылка осуществлялась в рамках исполнения договора № СТ-0109-20 от 08.10.2020 (далее – Договор), заключенного между ООО «Раппорто» и ООО «Стрим».
В соответствии с вышеприведенным Договором п.2.1. ООО «Раппорто» за обусловленную плату предоставляет ООО «Стрим» доступ к системе, обеспечивающей формирование, планирование рассылки, отправку абонентам/получателям различных сообщений и управление рассылкой сообщений и прочее.
Согласно п.2.5. Договора, а также п.1.7. Приложению №1 к Договору, Формирование текста сообщений и создание списков телефонных номеров/адресов абонентов/получателей для отправки/доставки сообщений производится ООО «Стрим» в системе самостоятельно с соблюдением требований действующего законодательства РФ и правил предоставления доступа к системе и не признается сторонами услугой по данному Договору.
ООО «Стрим» обязуется в случаях, предусмотренных законом, гарантировать получение клиентами от абонента/получателя предварительного согласия, выраженного посредством совершения абонентом/получателем действий, однозначно идентифицирующих этого абонента/получателя и позволяющих достверно установить его волеизъявление на получение сообщения (п.3.3.2.) ООО «Стрим» также обязуется не допускать при использовании системы нарушений прав и законных интересов третьих лиц, в том числе абонентов/получателей (п.3.3.5.).
Среди прочего ООО «Стрим» обязуется, согласно п.3.3.7. не отправлять через систем спам-сообщения, а также иные сообщения, нарушающие нормы действующего законодательства Российской Федерации. Таким образом, ООО «Раппорто» не участвует в формировании смс-сообщения и круга получателей, не определяет дату и время рассылки, а выполняет только технологическую функцию по передаче сообщений через свою коммуникационную платформу от ООО «Стрим» оператору посредством изменения формата сообщений. ООО «Раппорто» не обладает техническим оборудованием для непосредственной передачи сообщений на номера абонентов, минуя оператора. При этом инициатором рассылки является ООО «Стрим».
Таким образом, в настоящее время есть основания считать рекламораспространителем рассматриваемой рекламы - ООО «Стрим».
При этом, в материалах дела имеется информация о причастности АО «Главновосибирскстрой» к распространению указанных смс-сообщений.
На основании изложенного, в соответствии с абз. 3, 4 п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 054/05/18-1295/2022 отложить.
2. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу – ООО «Раппорто» (119021, г. Москва, муниципальный округ Хамовники вн.тер.г., ул. Льва Толстого, д. 23, стр. 4, этаж/помещ. 1/II, ком. 7, ОГРН: 1087746876029, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2008, ИНН: 7715710393, КПП: 770401001) на надлежащее лицо: ООО «Стрим» (125080, г.Москва, проезд Проектируемый 4062-й, д.6, стр.2, ком.22, ИНН 7705893691); АО «Главновосибирскстрой» (630091, г.Новосибирск, ул.Каменская, 64а, оф.114, ИНН 5406109142).
3. Назначить рассмотрение дела № 054/05/18-1295/2022 на «21» сентября 2022г. в 10:00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.
4. ООО «Стрим» до «19» сентября 2022г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
4.1) документы, на основании которых осуществлялась рассылка указанного смс-сообщения;
4.2) согласие абонента владельца абонентского номера <...> на получение рекламной информации, предусмотренное ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»;
4.3) отзыв на данное определение.
5. АО «Главновосибирскстрой» до «19» сентября 2022г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
5.1) документы, на основании которых осуществлялась рассылка указанного смс-сообщения;
5.2) согласие абонента владельца абонентского номера <...> на получение рекламной информации, предусмотренное ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»;
5.3) отзыв на данное определение.
6. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о проведении заседания по делу путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <…> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В случае неявки, дело будет рассмотрено в отсутствии представителя. В доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в Антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя ответчика.