База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/99-192/2021

18 февраля 2021 года                                                                                              г.  Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе: ….

в результате       осуществления внеплановой проверки действий заказчика -

администрации Евсинского сельсовета Искитимского р-на Новосибирской области при проведении электронного аукциона № 0151300026620000005 на благоустройство парковой зоны на ул. Гагарина ст. Евсино (III этап зона физкультурно-оздоровительная), проведенной согласно п. 3 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44- ФЗ), в связи неисполнением выданного в соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ предписания контрольного органа,

УСТАНОВИЛА:

Новосибирское У ФАС России, рассмотрев жалобу ООО «РТФ» на действия заказчика - администрации Евсинского сельсовета Искитимского р-на Новосибирской области при проведении электронного аукциона № 0151300026620000005 на благоустройство парковой зоны на ул. Г агарина ст. Евсино (III этап зона физкультурно-оздоровительная), начальная (максимальная) цена контракта 3004102,00р., размещен 16.11.2020г., установило следующее.

В результате рассмотрения жалобы ООО «РТФ», проведения внеплановой проверки в порядке, предусмотренном п. 1ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ), в действиях заказчика были установлены нарушения ч. 3 ст. 7, ч. 3 ст. 14, ч. 8 ст. 34, ч. 1 ст. 64, ч. 4 ст. 65, чч. 3, 5 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ, пп. 4, 6 Правил определения размера штрафа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042.

В целях устранения указанных нарушений заказчику было предписано совершить следующие действия со сроком исполнения до 23.12.2020г.

1. Прекратить нарушение ч. 3 ст. 7 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить в разъяснениях положений документации, публикуемых в ЕИС, сообщать информацию, не соответствующую действительности;
2. Прекратить нарушение ч. 3 ст. 14 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать Условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренные Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н, в случае, если данные требования не применимы при проведении закупки;
3. Прекратить нарушение ч. 8 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ, пп. 4, 6 Правил определения размера штрафа, а именно, прекратить устанавливать требования об ответственности подрядчика при проведении закупки с применением ограничений только для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций как при закупке, проводимой на общих основаниях; прекратить устанавливать в проекте контракта не все размеры ответственности подрядчика, которые могут быть применены по результатам проведения процедуры электронного аукциона;
4. Прекратить нарушение ч. 1 ст. 64 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать требования к инструкции по заполнению первых частей заявок в части указаний на порядок представления конкретных показателей при проведении закупок, где требуется представление только согласия на выполнение работ;
5. Прекратить нарушение ч. 4 ст. 65 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить размещать в Единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе без указания на предмет запроса;
6. Прекратить нарушение ч. 3 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать требования о представлении в составе первых частей заявок конкретных показателей товаров, используемых при выполнении работ;
7. Прекратить нарушение ч. 5 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ, а именно, прекратить не устанавливать требования к представлению декларации о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ФЗ № 44-ФЗ;
8. Внести изменения в информацию, публикуемую в ЕИС, в извещение и документацию об электронном аукционе в соответствии с решением № 054/06/65-2330/2020 от 04.12.2020г. и настоящим предписанием;
9. Продлить срок подачи заявок на участие в электронном аукционе № 0151300026620000005 в соответствии с ФЗ № 44-ФЗ.

Новосибирское У ФАС России, проведя проверку действий заказчика - администрации Евсинского сельсовета Искитимского р-на Новосибирской области на основании п. 3 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ в рамках контроля за исполнением предписаний контрольного органа, установило, что требования, изложенные в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 предписания, адресованного заказчику, до установленного в предписании срока не исполнены. Предписание не является исполненным также на 18.02.2021г.

Не исполнив обязательное для исполнения предписание контрольного органа, заказчик нарушил п. 2 ч. 22 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15, пп. 2, 3 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Новосибирского УФ АС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - администрацию Евсинского сельсовета Искитимского р-на Новосибирской области нарушившим ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
2. Выдать заказчику - администрации Евсинского сельсовета Искитимского р-на Новосибирской области предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе в сфере закупок с требованием об аннулировании определения поставщика.

Решение может быть обжаловано в арбитраэюный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.