Постановление №054/04/19.8-1903/2019 в отношении юридического лица – общества с ограниченной отве... от 20 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/19.8-1903/2019
о назначении административного наказания
20ноября 2019 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Волохина Ирина Валерьевна, рассмотрев протокол № 054/04/19.8-1903/2019 от 7 октября 2019года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Николай II»(ИНН 5402570715, КПП 540101001, ОГРН 1135476182555, дата регистрации - 11.12.2013, адрес места нахождения: 630084, Новосибирская область, г.Новосибирск, ул. Республиканская, дом 4, кв. 22)(далее – ООО «Николай II»),
в отсутствие представителя ООО «Николай II», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 054/04/19.8-1903/2019(определение от 21.10.2019г. об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 054/04/19.8-1903/2019 об административном правонарушениинаправлено в адрес ООО «Николай II» письмом от 22.10.2019г. исх. № 03-13100 с почтовым идентификатором № 8...и вручено ООО «Николай II» 29.10.2019г.),
УСТАНОВИЛА:
На запрос Новосибирского УФАС России от 30.07.2019 № 03-9235 Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области письмом от 01.08.2019 № 9749-10/37 представило решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р и от 20.12.2018 № 2018-673/Р.
Согласно решению Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р водопользователю – ООО «Николай II» предоставлен в пользование водный объект, а именно участки р. Баган в с. Довольное Доволенского района Новосибирской области: участок № 1 – на расстоянии от 303,9 км до 301,5 км от устья р. Баган; участок № 2 – на расстоянии от 297,6 км до 300 км от устья р. Баган. Площадь предоставленных участков акватории водного объекта составляет 0,562069км². Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-Р-РББВ-С-2019-02398/00.
Согласно решению Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-673/Р водопользователю – ООО «Николай II» предоставлен в пользование водный объект, а именно участок оз. Довольное (Доволенское), расположенный около 4 км на северо-запад от с. Довольное Доволенского района Новосибирской области. Площадь предоставленного участка акватории водного объекта составляет 0,446583км². Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-673/Р зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-О-РББВ-С-2019-02399/00.
Таким образом ООО «Николай II» 11.01.2019 в результате указанных решений о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р и от 20.12.2018 № 2018-673/Р получило право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта.
В соответствии с ч.3 ст. 40 Водного кодекса Российской Федерации и п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов», антимонопольный орган должен быть уведомлен:
а) лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;
б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.
Таким образом, ООО «Николай II»должно было уведомить антимонопольный орган о вышеуказанных действиях не позднее 25.02.2019.
ООО «Николай II» уведомление в антимонопольный орган о получении в пользование части акватории водных объектов (участки р. Баган в с. Довольное Доволенского района Новосибирской области площадью 562,069тыс. кв. метров, участок оз. Довольное (Доволенское) в Доволенском районе Новосибирской области площадью 446,583 тыс. кв. метров), предоставленных в пользование в соответствии с Решением Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р(зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-Р-РББВ-С-2019-02398/00) и Решением Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-673/Р(зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-О-РББВ-С-2019-02399/00), не представило, что является нарушением ООО «Николай II»части 3 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 Правилосуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314.
В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, ООО «Николай II» за нарушение части 3 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации, а также п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, несет ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Время совершения административного правонарушения -26.02.2019 года.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
По факту возбуждения дела об административном правонарушении представителемООО «Николай II» небыли представлены пояснения.
У ООО «Николай II» имелась возможность для соблюдения норм антимонопольного законодательства, а именно представить в антимонопольный орган уведомление о получении в пользование части акватории водных объектов (участки р. Баган в с. Довольное Доволенского района Новосибирской области площадью 562,069тыс. кв. метров, участок оз. Довольное (Доволенское) в Доволенском районе Новосибирской области площадью 446,583 тыс. кв. метров), предоставленных в пользование в соответствии с Решением Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р(зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-Р-РББВ-С-2019-02398/00) и Решением Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-673/Р(зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-О-РББВ-С-2019-02399/00.
Таким образом, ООО «Николай II» не предприняло всех зависящих от него мер, необходимых и достаточных для соблюдения требований антимонопольного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что подтверждает наличие вины в действиях ООО «Николай II».
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, закрепленные статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.
Руководствуясь статьей23.48 и частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств,
ПОСТАНОВИЛА:
1.Признатьобществос ограниченной ответственностью «Николай II»(ИНН 5402570715, КПП 540101001, ОГРН 1135476182555, дата регистрации - 11.12.2013, адрес места нахождения: 630084, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Республиканская, дом 4, кв. 22)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ.
2. Применить к обществус ограниченной ответственностью «Николай II»(ИНН 5402570715, КПП 540101001, ОГРН 1135476182555, дата регистрации - 11.12.2013, адрес места нахождения: 630084, Новосибирская область, г.Новосибирск, ул. Республиканская, дом 4, кв. 22)меру ответственности в виде административного штрафа в размере150 000 (сто пятьдесят тысяч)рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.
Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства, УИН 16100500000000319718.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством¹.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
____________________________________________
[1] В соответствии со ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.