Уведомление №5703 жалоба ООО «Капитал Инвестиции» на действия организатора то... от 5 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Капитал Инвестиции» ( вх. № 5703 от 31.03.2023 г.) на действия организатора торгов - ГАПОУ НСО "Новосибирский колледж парикмахерского искусства" при проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку расходных материалов и косметических средств № 2662257 (номер в ЕИС 32312145043), № 2662256 (номер в ЕИС 32312145044) и № 2662262 (номер в ЕИС 32312145052).
Заявитель сообщает следующее.
03.03.2023г. Протоколом подведения итогов запроса котировок № 2662257 (номер в ЕИС 32312145043), № 2662256 (номер в ЕИС 32312145044) и № 2662262 (номер в ЕИС 32312145052) в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства ООО «Капитал Инвестиции» был признан победителем по поставке расходных материалов и косметических средств.
Согласно п. 34 Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого Заказчик в течение пяти рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов от 03.03.2023г. запроса котировок размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора.
Согласно п. 34 Извещения Заказчик обязан был направить договор крайний срок 09.03.023г.
В нарушение процессуальных сроков Заказчиком был направлен договор на площадке 12.03.2023 16:00 (МСК).
В течение пяти рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта договора победитель запроса котировок подписывает усиленной электронной подписью указанный проект договора. Поставщик подписал Договор в течении 5 дней 18.03.2023 02:06 (МСК), так как подготовил товары к отгрузке, срок поставки 3 раб. дней.
В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса котировок, Заказчик обязан был подписать договор.
В соответствии п. 34 Извещения Договор по результатам закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам закупки от 03.03.2023г.
В нарушении положений Извещения Заказчик обязан был подписать договор до 23.03.2023г., но незаконно разместил Протокол отказа от заключения контракта от 20.03.2023г.
Заявитель просит принять меры согласно п. 34 Извещения - В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупки, оператора электронной площадки.
Поставщик расценивает незаконные действия Заказчика по уклонению от заключения Договора как утраты интереса Заказчика в поставке продукции, так как несвоевременно было организовано проведение закупки, и Заказчик поменял планы относительно закупки, в то время как Поставщик добросовестно подписал Договор и подготовил товары к отгрузке.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ГАПОУ НСО «Новосибирский колледж парикмахерского искусства» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 10.04.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 11.04.2023г. в 11-00, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, каб. 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем Вас о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: ______________________________________ и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.