База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Абсолютная Безопасность» (вх. № 18492/22 от 21.11.2022 г.) на действия заказчика государственного автономного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирский медицинский колледж» (далее – ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж») при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по круглосуточной охране помещений и имущества ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж» (9 корпусов) (извещение № 32211847462 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

По мнению подателя жалобы, заказчик нарушает требования обоснования начальной максимальной цены Договора, неверный расчет и размер НМЦД.

Так, в обосновании начальной максимальной цены Договора (НМЦД) Заказчик указывает, что цена договора определена в соответствии с разделом 3.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж». Используемый метод определения НМЦД - метод сопоставления рыночных цен (анализ рынка), соответствующих услуг, информация о которых имеется в свободном доступе, размещена на сайтах в сети «Интернет». Ответы на запрос ценовой информации получены от 3 (трех) исполнителей. На основании полученной ценовой информации и произведенного расчета, начальная (максимальная) цена договора составляет:                           6 070 680,00 (шесть миллионов семьдесят тысяч шестьсот восемьдесят рублей 00 копеек).        

На запрос участников пояснить, на основании каких коммерческих предложений сформирована НМЦД, так как предложенная цена не позволяет не только выплачивать заработную плату в соответствии с МРОТ, но и другие налоги и сборы, что является нарушением трудового, налогового и профильного законодательства частной охранной деятельности.      

На основании податель жалобы просит:

1. Обязать Заказчика привести в соответствие документацию о закупке, согласно трудовому и налоговому законодательству, для того чтобы Исполнитель имел возможность оказывать услуги в соответствии с условиями Договора, не нарушая при этом трудовое законодательство Российской Федерации.

2. Предоставить верное обоснование начальной максимальной цены Договора в соответствие с требованиями законодательства и действующим МРОТ.

3. Привести в соответствие Положение о закупке товаров, работ, услуг ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж».

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного ГАПОУ НСО «Новосибирский медицинский колледж» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 28.11.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 30.11.2022 года            в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.  

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Уведомляем о возможности рассмотрения жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. Лицо или его представители допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).