Определение №054/01/17-1419/2021 ФГБУ «ННИИТ» Минздрава России от 23 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 054/01/17-1419/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
23 июля 2021года г. Новосибирск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)
УСТАНОВИЛ:
Новосибирским УФАС России рассмотрено заявление, поступившее из Управления Федеральной службы безопасности по Новосибирской области (далее – УФСБ по Новосибирской области) содержащее информацию о наличии в действиях Федерального государственного бюджетного учреждения "Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 5401109396, юридический адрес: 630040, г. Новосибирск, ул. Охотская, 81 А, далее - ФГБУ «ННИИТ» Минздрава России) признаков нарушения части 3 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при проведении закупок (извещения № 0351100002319000036, 0351100002319000037).
В рамках рассмотрения заявления установлено, что на участие в аукционах (№0351100002319000036, 0351100002319000037) была подана 1 заявка ООО «ИСКРА-МЕД».
Давая оценку предмету рассматриваемого обращения необходимо отметить, что 31.12.2019 г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0351100002319000036 о проведении аукциона намедицинские изделия и приспособления, применяемые в медицинских целях.
Заказчик: ФГБУ «ННИИТ» Минздрава России.
НМЦК: 13 907 914 руб.
По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка ООО «ИСКРА-МЕД». Электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Контракт заключенпо НМЦ: 13 907 914 руб.
Исходя из описания объекта закупки следует, что заказчик объединил в одном лоте оборудования и расходные материалы медицинского назначения функционально не связанные между собой, а именно (помимо прочего):
- Шприц для системы инъекции контрастного вещества, Код ОКПД2 - 32.50.13.110;
- Система трубок для торакальной дренажной емкости, Код ОКПД2 - 32.50.13.190;
- Бинт марлевый не стерильный, Код ОКПД2 –21.20.24.131;
- Тонометр автоматический, Код ОКПД2 –26.60.12.129;
- Материал гемостатический рассасывающийся,Код ОКПД2 –21.2.24.160;
- Наматрасник двухсторонний,Код ОКПД2 –32.50.13.19
09.01.2020 г. в единой информационной системе в сфере закупок было опубликовано извещение № 0351100002319000037 о проведении аукциона намедицинские изделия, инструменты и приспособления, применяемые в медицинских целях.
Заказчик: ФГБУ «ННИИТ» Минздрава России.
НМЦК: 5 487 546 руб.
По окончании срока подачи заявок подана только одна заявкаООО «ИСКРА-МЕД». Электронный аукцион признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 71 Федерального закона № 44-ФЗ.
Контракт заключенпо НМЦ: 5 487 546 руб.
Исходя из описания объекта закупки следует, что заказчик объединил в одном лоте оборудования и расходные материалы медицинского назначения функционально не связанные между собой, а именно:
<...>
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений.
Так как указанный состав является формальным, для его вменения необходимо установления факта включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между в один лот и ограничения конкуренции (возможности такого ограничения)
В рассматриваемых торгах факт включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой подтверждается как самим заказчиком, так и имеющимся материалами.
Факт ограничения конкуренции отражен в отсутствии состязательной борьбы при проведении торгов № 0351100002319000036, 0351100002319000037.
На основании изложенного издан Приказ от 23.07.2021 г. № ___ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства ФГБУ «ННИИТ» Минздрава России (ИНН 5401109396, юридический адрес: 630040, г. Новосибирск, ул. Охотская, 81 А) части 3 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 054/01/17-1419/2021 к рассмотрению на 06.08.2021года в 14-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 319. Регистрация ответчика в кабинете 1016.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/17-1419/2021 в качестве ответчика:
- ФГБУ «ННИИТ» Минздрава России (ИНН 5401109396, юридический адрес: 630040, г. Новосибирск, ул. Охотская, 81 А);
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/17-1419/2021 в качестве заявителя Управление Федеральной службы безопасности России по Новосибирской области (ул. Коммунистическая, д. 49, г. Новосибирск, 630007).
4. Ответчику в срок до 03.08.2021 года представить:
4.1. Объяснения по существу дела;
Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 054/01/17-1419/2021, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна.