Решение №РНП-54-131 обращение заказчика – Сибирского таможенного управления о вк... от 3 апреля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-131
«03» апреля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев обращение заказчика – Сибирского таможенного управления о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Пожстройбезопасность» (ИНН 5406794674, 630009, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, д. 16, офис 1) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме № 0151100008923000019 на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарных кранов,
УСТАНОВИЛА:
Сибирское таможенное управление подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Пожстройбезопасность» (ИНН 5406794674, 630009, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, д. 16, офис 1) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме № 0151100008923000019 на оказание услуг по техническому обслуживанию пожарных кранов.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 22.03.2023 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного запроса котировок в электронной форме было признано ООО «Пожстройбезопасность».
23.03.2023 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
25.03.2023 г. от электронной торговой площадки «Газпромбанк» поступило уведомление об уклонении победителя от заключения контракта.
27.03.2023 г. победитель электронного аукциона разместил на электронной площадке подписанный проект контракта.
27.03.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Пожстройбезопасность» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО «Пожстройбезопасность» не имело умысла, направленного на уклонение от заключения контракта. Нарушение регламентированного срока подписания проекта контракта было допущено по причине того, что 24.03.2023 г. проводилось восстановление работы системного блока компьютера, на котором имелся доступ к ЭЦП. Указанное обстоятельство подтверждается информационным письмом от 24.03.2023 г. от обслуживающей организации ООО «Трами Груп» о выполненных работах.
Изучив представленные документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Пожстройбезопасность» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «Пожстройбезопасность» порядка заключения контракта, фактически, в действиях ООО «Пожстройбезопасность» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку участник закупки подписал проект контракта на электронной торговой площадке за регламентированным сроком подписания проекта контракта, а также подтвердил отсутствие технической возможности подписания проекта контракта в регламентированный срок, что также свидетельствует о его намерении заключить контракт.
В соответствии с п. «а» и п. «б» ч. 14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований, а также в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Пожстройбезопасность» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Пожстройбезопасность» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения Сибирского таможенного управления о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Пожстройбезопасность» (ИНН 5406794674, 630009, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, д. 16, офис 1) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.