База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"20" марта 2014 г.                                                                                                                     г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Космаркет» и Общества с ограниченной ответственностью «Волна-Люкс»,

УСТАНОВИЛ:

Новосибирским УФАС России рассмотрено заявление физического лица «…» (вх .№ 10951 от 30.12.2013г.) по факту распространения на номер заявителя «…»смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 ФЗ «О рекламе».

По данному факту Новосибирским УФАС России проведена проверка. В результате чего установлено следующее.

23.11.2013 г. в 14.48 ч. на телефонный номер заявителя поступило sms-сообщение следующего содержания:

«Только 29.11- день удачных покупок! 40% на люкс! Ордж.,23 т.  «…»».

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось.

Ответственность за нарушение требований ч.1 ст.18 несет рекламораспространитель (ст.38 Закона «О рекламе»).

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе»).

Рекламное сообщение «Только 29.11- день удачных покупок! 40% на люкс! Ордж.,23 т. «…»», поступившее 23.11.2013 г. в 14.48 ч. на телефонный номер заявителя отправлено

ООО «Космаркет» которому выделен номер  «…» по Договору № 305-1 от 25.04.2012 г., согласно ответу ООО «А1 Систем» (вх. № 1842 от 28.02.2014 г.). ООО «Космаркет», в свою очередь, ссылается на заказ контрагента ООО «Волна-Люкс» по Договору № 25-У от 01.03.2013 г.

Таким образом, рекламораспространителями рассматриваемой рекламы являются ООО «Космаркет» и ООО «Волна-Люкс».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №93 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

 - заявитель: физическое лицо «…»;

- лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Космаркет» (адрес: 630083, г. Новосибирск,  ул. Большевистская, д. 177) и Общество с ограниченной ответственностью «Волна-Люкс» (630092, г. Новосибирск, ул. Геодезическая, д. 2/1).

3. Назначить дело № 93 к рассмотрению на 24.04.2014г. в 9-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007 (предварительная регистрация в кабинете 1008).

4. ООО Космаркет» и ООО «Волна-Люкс» до 18.04.2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

1) документы, регулирующие отправку SMS-сообщения:

23.11.2013 г. в 14.48 ч. на телефонный номер заявителя поступило sms-сообщение следующего содержания:

 «Только 29.11- день удачных покупок! 40% на люкс! Ордж.,23 т. «…»»;

2) согласие абонента (телефонный номер «…») на получение указанного SMS-сообщения;

3) отзыв на данное определение.

В случае устранения распространения несанкционированной смс-рассылки, документальные сведения об этом.

Явка представителя ООО «Космаркет» и ООО «Волна-Люкс», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.