Решение №РНП-54-378 обращение заказчика - ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении в реестр ... от 17 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-378
«17» августа 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
…
в отсутствие …
рассмотрев обращение заказчика - ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Медицинская Компания «Надежда» (ИНН 6686034298, 620143, Свердловская обл., г Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19, офис 263) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГНОКБ» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку комплектующих для медицинского инструмента (лампа сменная) (извещение № 0351200000721001395),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское У ФАС России поступило обращение заказчика - ГБУЗ НСО «ГНОКБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Медицинская Компания «Надежда» (ИНН 6686034298, 620143, Свердловская обл., г Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19, офис 263) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГНОКБ» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку комплектующих для медицинского инструмента (лампа сменная) (извещение № 0351200000721001395).
Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского У ФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением
Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
19.10.2022 между ГБУЗ НСО «ГНОКБ» (далее - заказчик) и ООО «Медицинская Компания «Надежда» (далее - поставщик) был заключен контракт №ГК 1683/21 АЭФ на поставку комплектующих для медицинского инструмента (лампа сменная) (далее - контракт) с ценой контракта 99 444,95 руб.
В соответствии с пунктом 1.1 контракта предметом контракта является поставка комплектующих для медицинского инструмента (лампа сменная) (далее - товар) для нужд заказчика в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.
Пунктом 3.6 контракта установлено, что поставка товара осуществляется партиями по наименованию и в количестве, указанном в заявках заказчика. Период поставки: с момента заключения контракта по «31» декабря 2022 года.
Заказчик формирует заявку в соответствии со своей потребностью в товаре. Поставка партии товара осуществляется поставщиком в течение 30-ти (тридцати) дней с момента передачи ему заявки. Заявка передается заказчиком в письменной форме (нарочным, по электронной почте hope.med@bk.ru). Поставка товара осуществляется в рабочие дни, транспортом поставщика. Разгрузка товара производится силами поставщика.
- исходящим письмом №3151 заказчиком направлена заявка на поставку товара. Срок поставки товара в соответствии с условиями контракта - не позднее 26.11.2021.
- исходящим письмом №3526 заказчиком направлена заявка на поставку товара. Срок поставки товара в соответствии с условиями контракта - не позднее 10.01.2022.
- исходящим письмом №3767 заказчиком поставщику направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств с требованием прекратить нарушение условий контракта и осуществить поставку товара по заявке № 3151 от 27.10.2021 не позднее 28.12.2021.
- исходящим письмом № 33 заказчиком повторно направлена заявка на поставку товара по контракту. Срок поставки товара в соответствии с условиями контракта - не позднее 11.02.2022.
- исходящим письмом № 645 поставщику направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств с требованием прекратить нарушение условий контракта не позднее 30.03.2022, оплатить штраф в размере 1 000,00 руб. за неисполнение условий контракта.
- заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №1718, указанное решение размещено в ЕИС 29.07.2022.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
- заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;
- решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
- поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании вышеизложенного, датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта является 08.07.2022.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 09.08.2022.
До заседания Комиссия Новосибирского УФАС России от заказчика поступили пояснения следующего содержания.
Обязательства по поставке товара поставщиком не исполнены. Штраф поставщиком не оплачен.
Последняя связь с поставщиком осуществлялась в конце мая 2022г. посредством телефонной связи, и поставщик сообщил о планируемой ликвидации.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ на 28.07.2022, 16.08.2022 в отношении поставщика не проводится процедура ликвидации.
- исходящим письмом №1718 решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта направлено по электронной почте, указанной в контракте, размещено на официальном сайте ЕИС, направлено поставщику через личный кабинет ЕИС.
На дату вступления решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в силу поставщик не осуществил поставку и не предпринял действий, направленных на устранение нарушений, допущенных при исполнении контракта.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно условиям контракта поставщик принимает на себя обязательства по поставке комплектующих для медицинского инструмента (лампа сменная) на условиях, предусмотренных контрактом. Согласно условиям контракта срок поставки товара - 30 дней с момента передачи заявки от заказчика в письменной форме.
В нарушение условий контракта ООО «Медицинская Компания «Надежда» не осуществлена поставка товара в полном объеме, допускалась несвоевременная поставка товара, Существенное нарушение условий контракта со стороны поставщика, справедливо повлекло принятие заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Комиссия Новосибирского УФАС России полагает, что виновное бездействие, допущенное поставщиком, свидетельствует об отсутствии намерения ООО «Медицинская Компания «Надежда» исполнять обязательства по контракту вплоть до принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также в течение 10-ти календарных дней с момента надлежащего уведомления о принятии заказчиком данного решения. Вышеописанное свидетельствует о недобросовестном поведении ООО «Медицинская Компания «Надежда».
- Новосибирское УФАС России направило в адрес ООО «Медицинская Компания «Надежда» уведомление о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «Медицинская Компания «Надежда» в реестр недобросовестных поставщиков и о необходимости представления пояснений, однако сведения не представлены.
Согласно сведениям ЕИС на дату вынесения настоящего решения имеются 133 (сто тридцать три) действующих записей о включении ООО «Медицинская Компания «Надежда» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Медицинская Компания «Надежда» (ИНН 6686034298, 620143, Свердловская обл., г Екатеринбург, ул. Машиностроителей, стр. 19, офис 263), о директоре и участнике <...> в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГНОКБ» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку комплектующих для медицинского инструмента (лампа сменная) (извещение № 0351200000721001395), сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.