База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО «ИнсталлГрупп», вх. № 10405-ЭП/23 от 08.06.2023 г.) на действия организатора торгов акционерного общества «Региональные электрические сети» (далее – АО «РЭС») при проведении конкурса в электронной форме на поставку арматуры для монтажа линий электропередач (извещение на сайте https://zakupki.gov.ru/ 32312357669 от 04.05.2023 г., Лот № 1).

Заявитель сообщает следующее.

ООО «ИнсталлГрупп» является лицом, подававшим заявку на участие в открытом конкурсе, извещение № 32312357669 от «04» мая 2023 г., опубликованное на www.zakupki.gov.ru по Лоту № 1 «Поставка арматуры для монтажа линий электропередач», цена лота 30 004 559 (тридцать миллионов четыре тысячи пятьсот пятьдесят девять) руб. 34 коп. без НДС.

Заказчиком является акционерное общество «Региональные электрические сети», что подтверждается документацией об открытом конкурсе в электронной форме, размещенной на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://com.roseltorg.ru.

В ходе подведения итогов открытого конкурса в электронной форме Заказчик присвоил нашей заявке порядковый номер «2».

05 июня 2023 года на площадке размещен протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре в соответствии с которым закупочной комиссией было принято решение об отказе в допуске к участию в процедуре и признании несоответствующими требованиям документации (не соответствие требованиям п. 23.7 Раздела 15 (Информационная карта) Документации о закупке).

Согласно п. 23.7 раздела 15 Документации о закупке: При предложении товаров, не соответствующих установленным требованиям.

Заявка ООО «ИнсталлГрупп» была подана в соответствие с техническим заданием Заказчика.

Согласно информации о товаре, размещенной на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://com.roseltorg.ru: 27.33.13 Разъемы, розетки и прочая аппаратура коммутации или защиты электрических цепей, не включенная в другие группировки.

Продукция новая, не бывшая ранее в эксплуатации, не восстановленная, изготовленная не ранее 12 месяцев до момента поставки.

Кроме того, имеются сертификаты/декларации соответствия ГОСТ, ТУ (система сертификации ГОСТ Р или Таможенного союза) с первичными документами на поставляемую продукцию.

Предложенный нами товар полностью соответствует требованиям заказчика.

Таким образом, заявка ООО «ИнсталлГрупп» была отклонена не обосновано.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 ст. 1 Закона о закупках (далее - заказчики), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Принципами закупки товаров, работ и услуг законодатель установил равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В силу ч. 9 ст. 3 Закона о закупках участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных статьей 3 Закона о закупках, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки (ч. 10 ст. 3 Закона о закупках).

Заявитель считает, что Заказчик при проведении вышеуказанной процедуры закупки нарушил требований ст. 3 Закона о закупках.

Согласно ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Заявитель просит рассмотреть настоящую жалобу и признать ее обоснованной; признать недействительным протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре от 05.06.2023; обязать ООО «РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ» признать ООО «ИнсталлГрупп» победителем в открытом, извещение № 32312357669 от «04» мая 2023г., опубликованное на www.zakupki.gov.ru по Лоту №1 «Поставка арматуры для монтажа линий электропередач», цена лота 30 004 559 (тридцать миллионов четыре тысячи пятьсот пятьдесят девять) руб. 34 коп. без НДС.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, АО «РЭС» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 19.06.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 20.06.2023 года в 14-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Уведомляем о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.

 

 

 

Заместитель руководителя управления-начальник отдела		С.А. Иванов

 

 

Исп.Супрун А.И.

тел.8(383) 203-54-62

 

 

2023-7112