Решение №РНП-54-242 обращение Главного управления МЧС России по Новосибирской об... от 23 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-242
«23» июня 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение Главного управления МЧС России по Новосибирской области о включении сведений об ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» (ИНН 5402027361) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку баннера с надписью (УБВО) (извещение № 0151100011023000101), начальная (максимальная) цена контракта 1 733,30 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение Главного управления МЧС России по Новосибирской области о включении сведений об ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку баннера с надписью (УБВО) (извещение № 0151100011023000101).
Суть обращения заказчика сводится к следующему.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2023 №ИЭА1 победителем аукциона в электронной форме был признан участник закупки № 114363497 (ООО «МЭТР ПРИНТ НСК»).
07.06.2023 заказчик разместил в ЕИС проект контракта согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Победителем закупки проект контракта не был подписан в срок до 15.06.2023 г.
На основании п.1 ч.6 ст.51 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта.
На основании вышеизложенного, заказчик просил рассмотреть его обращение о включении сведений об ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» в реестр недобросовестных поставщиков.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта от 16.06.2023 №ППУ20_1 ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» не выполнены требования, предусмотренные п. 1 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе. Заказчик правомерно признал ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» уклонившимся от заключения контракта по вышеуказанным основаниям.
ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» в адрес антимонопольного органа представило письменные пояснения следующего содержания. Проект контракта не подписан победителем закупки в срок, установленный Законом о контрактной системе, в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей сотрудником ООО «МЭТР ПРИНТ НСК». 16.06.2023 ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» направило в адрес заказчика письмо с подтверждением намерений исполнить контракт, а также копию подписанного проекта контракта. Возможность исполнить контракт ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» подтвердило наличием необходимого оборудования.
ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» просило не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с п. б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с данным Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Согласно п.41 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017г., нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта, предпринявшим меры для его заключения, не может являться основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, как отметил Верховный Суд РФ, установление одного факта нарушения участником своих обязательств не является достаточным основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков, в каждой конкретной ситуации необходимо оценивать все обстоятельства дела в совокупности.
Принимая во внимание объяснения ООО «МЭТР ПРИНТ НСК», а также то, что ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» предпринимало меры, направленные на заключение контракта (ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» направило заказчику копию подписанного проекта контракта, информацию, подтверждающую возможность исполнить контракт), Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» умысла уклониться от заключения контракта.
Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что сведения об ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 51, ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»), Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения Главного управления МЧС России по Новосибирской области о включении сведений об ООО «МЭТР ПРИНТ НСК» (ИНН 5402027361) в реестр недобросовестных поставщиков отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.