Решение №РНП-54-594 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Барабинская центральная райо... от 11 ноября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №РНП-54-594
«11» ноября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Барабинская центральная районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИРАТЭК» (ИНН 5403055731, 630008, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Короленко, д. 25, этаж. 4, пом. 416) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству прилегающей территории здания Центра амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП) ГБУЗ НСО «Барабинская ЦРБ», расположенной по адресу: г. Барабинск, ул. Кирова, 9Б (извещение № 0851200000622006805),
УСТАНОВИЛА:
ГБУЗ НСО «Барабинская центральная районная больница» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИРАТЭК» (ИНН 5403055731, 630008, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Короленко, д. 25, этаж. 4, пом. 416) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству прилегающей территории здания Центра амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП) ГБУЗ НСО «Барабинская ЦРБ», расположенной по адресу: г. Барабинск, ул. Кирова, 9Б (извещение № 0851200000622006805).
Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя участника, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 24.10.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона ООО «МИРАТЭК».
25.10.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
03.11.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «МИРАТЭК» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО «МИРАТЭК» не имело умысла на уклонение от заключения контракта по результатам указанного электронного аукциона. ООО «МИРАТЭК» не смогло подписать проект контракта в регламентированный срок по причине того, что 01.11.2022 г. вышел из строя ноутбук с предустановленным программным обеспечением для подписания документов на торговой площадке и ЭЦП.
Наличие указанных неисправностей подтверждается актом технического заключения состояния ноутбука от 03.11.2022 г.
Об указанных обстоятельствах ООО «МИРАТЭК» сообщило заказчику посредством электронной почты 02.11.2022 г. Вместе с тем, в данном письме заказчику было сообщено о готовности исполнить контракт, а также изложена просьба о предоставлении возможности подписания контракта.
Кроме того, ООО «МИРАТЭК» велась подготовка к исполнению контракта – 26.10.2022 г. были закуплены необходимые для исполнения контракта строительные материалы, что подтверждается универсальным передаточным документом от 26.10.2022 г.
28.10.2022 г. участником закупки была оплачена платежным поручением № 548 комиссия АО КБ «Модульбанк» за оформление независимой гарантии № 806555.
Вместе с тем, независимая гарантия не была готова на момент 31.10.2022 г.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «МИРАТЭК» уклонившейся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «МИРАТЭК» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «МИРАТЭК» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку оформление независимой гарантии, подготовка к исполнению контракта, взаимодействие с заказчиком также свидетельствуют о его намерении заключить контракт. Указанные факты также были подтверждены заказчиком.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «МИРАТЭК» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «МИРАТЭК» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения заказчика – ГБУЗ НСО «Барабинская центральная районная больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «МИРАТЭК» (ИНН 5403055731, 630008, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Короленко, д. 25, этаж. 4, пом. 416) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.