База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 054/05/18-1510/2021

 

«21» сентября 2021г.                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело № 054/05/18-1510/2021, возбужденное по факту распространения смс-сообщения рекламного характера на номер заявителя <...> от абонента: Banki.ru, sms-центр: <...>, дата и время: 08.05.21 в 10:40, следующего содержания: «Григорий! Посмотрите доступные кредиты: https://www.banki.ru/q/6HRQO», без предварительного согласия, с признаками нарушения ч. 1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

15.09.2021г. в адрес Новосибирского УФАС России ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» представлены документы и пояснения (вх. № 16606), согласно которым отправителем (распространителем) рассматриваемого SMS-сообщения является ООО «Информационное Агентство «Банки.Ру» (ИНН: 7723527345, адрес: 117638, г. Москва, ул. Одесская, д. 2, эт. 19, тел.: <...>, эл.почта petrova@banki.ru).

Между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Информационное Агентство «Банки.Ру» (Заказчик) заключен Договор ДТ-/028427 от 12.10.2020 г., на основании которого и был предоставлен доступ к платформе. Факт исполнения договора также подтверждает актом об оказанных услугах и платежными поручениями об оплате услуг ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» в период отправки обжалуемого SMS-сообщений, приложенными к настоящему ответу.

В соответствии с пунктами 3.3.2, 3.3.4, 7.2 и 9.1 упомянутого выше договора Заказчик обязан обеспечить наличие предварительного согласия абонентов на получение сообщений, выраженного посредством совершения абонентом действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение сообщения. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» обеспечивает пропуск через свою систему сообщений без проверки, редактирования и без изменения содержания и объема, предоставляя исключительно техническую возможность для рассылки сообщений, а Заказчик является рекламораспространителем и несет полную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации, в том числе Закона «О рекламе» и Федерального закона «О связи».

На основании изложенного, в соответствии с пп. 35, 38 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 054/05/18-1510/2021 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 054/05/18-1510/2021 на «20» октября 2021 г. в 09:30 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб.915 (предварительная регистрация в к.1008).
3. Заменить ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (109443, г.Москва, Юных Ленинцев улица, дом 83, корпус 4, офис 41, ОГРН: 1107746769162, ДАТА присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: 7715829230, КПП: 772101001) на ООО «Информационное Агентство «Банки.Ру» (ИНН: 7723527345, адрес: 117638, г. Москва, ул. Одесская, д. 2, эт. 19, тел.: +7 (495) 665-52-55, эл.почта petrova@banki.ru) в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
4. ООО «Информационное Агентство «Банки.Ру» до «15» октября 2021г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

• документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы (договор на осуществление звонков, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
• доказательства наличия предварительного согласия абонента номера <...> на получение рассматриваемой рекламы;
• отзыв на данное определение.

5. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о проведении заседания по делу «20» октября 2021 года в 09:30 часов путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <...> ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

При этом лица не лишены права лично участвовать в рассмотрении дела при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае неявки лиц, участвующих в деле или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.