Постановление №054/04/7.32.3-529/2020 в отношении должностного лица – заместителя начальника отдел... от 21 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/7.32.3-529/2020
о назначении административного наказания
21 мая 2020 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирского УФАС России) Камнева Наталья Петровна, рассмотрев поступившие из Новосибирской Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах (вх. 4818 от 20.03.2020г.) постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2019г. и материалы административного дела, возбужденного в отношении должностного лица – заместителя начальника отдела закупок АО «Новосибирский завод искусственного волокна» <...> (<…>) в присутствии в присутствии <...> и представителя <…> (по доверенности).
УСТАНОВИЛ:
В целях реализации положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту - Закон) решением Совета директоров от 17.03.2016 Общество присоединилось к Единому Положению о закупке Государственной корпорации «Ростех», утвержденному 18.03.2015 Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех», в его действующей редакции с учетом всех дальнейших изменений и дополнений и руководствуется им до настоящего времени.
Поскольку АО «НЗИВ» осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения, теплоснабжения и в уставном капитале имеет 9,99 % акций, принадлежащих Государственной корпорации «Ростех», в соответствии с Единым положением о закупке ГК «Ростех» Общество относится к заказчикам I категории 3 уровня.
01.07.2019 между АО «НЗИВ» и <…>, как с единственным поставщиком (извещение № 31908128843), заключен договор № ЕП 1.214/371/391- 19 на аренду жилого помещения.
Цена договора составила 151 723 руб.
Вопреки требованиям ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон), пп. «а» п. 10 Порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 (далее - Порядок), договор Обществом в Федеральное казначейство был направлен 11.09.2019, то есть спустя 3 рабочих дня с момента его заключения.
Приказом начальника управления по работе с персоналом АО «НЗИВ» от 01.03.2018
№ 149 <...> переведена на должность специалиста по проведению закупочных процедур отдела закупок Общества.
В соответствии с пунктами 3.1.9, 3.6 должностной инструкции специалиста по проведению закупочных процедур, утвержденной 15.03.2018 генеральным директором АО «НЗИВ», должностными обязанностями является осуществление официального размещения в установленные сроки заключенных по результатам закупочных процедур договоров в Единой информационной системе в сфере закупок.
Доверенностью генерального директора АО «НЗИВ» от 11.01.2019 № 99/Д- ПУ <...> наделена полномочиями по использованию электронной цифровой подписи для работы на электронных закупочных площадках.
Приказом начальника управления по работе с персоналом Общества от 01.11.2019 № 937 <...> переведена на должность заместителя начальника отдела закупок.
Таким образом, в действиях заместителя начальника отдела закупок АО «НЗИВ» <...> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Время совершения административного правонарушения - 05.07.2019 (четвертый рабочий день со дня заключения договора № ЕП1.214/371/391-19).
Место совершения административного правонарушения - 633208, Новосибирская область, г. Искитим, микрорайон Южный, д. 101 (юридический адрес АО «НЗИВ»).
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, прокурорской проверкой не выявлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3 КоАП РФ) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.83 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ, рассматриваются Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, его территориальные органы.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
Приказом начальника управления по работе с персоналом АО «НЗИВ» от 01.03.2018 № 149 <...> переведена на должность специалиста по проведению закупочных процедур отдела закупок Общества.
В соответствии с пунктами 3.1.9, 3.6 должностной инструкции специалиста по проведению закупочных процедур, утвержденной 15.03.2018 генеральным директором АО «НЗИВ», в должностные обязанности входит осуществление официального размещения в установленные сроки заключенных по результатам закупочных процедур договоров в Единой информационной системе в сфере закупок.
Доверенностью генерального директора АО «НЗИВ» от 11.01.2019 № 99/Д- ПУ <...> наделена полномочиями по использованию электронной цифровой подписи для работы на электронных закупочных площадках.
Приказом начальника управления по работе с персоналом Общества от 01.11.2019 № 937 <...> переведена на должность заместителя начальника отдела закупок.
01.07.2019 между АО «НЗИВ» и <…>, как с единственным поставщиком (извещение № 31908128843), заключен договор № ЕП1.214/371/391- 19 на аренду жилого помещения.
Цена договора составила 151 723 руб.
<...> признает, что вопреки требованиям ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон), пп. «а» п. 10 Порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132 (далее - Порядок), договор Обществом в Федеральное казначейство был направлен 11.09.2019, то есть спустя 3 рабочих дня с момента его заключения.
Допущенные нарушения стали возможны по причине выполнения в этот период большого объема работы.
Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать должностное лицо - заместителя начальника отдела закупок АО «Новосибирский завод искусственного волокна» <…> (<…>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
- Назначить должностному лицу – заместителю начальника отдела закупок АО «Новосибирский завод искусственного волокна» <…> (<…>) административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 16111601071019000140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000522750.
Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.