Решение №РНП-54-28 обращение МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального... от 17 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-28
«17» января 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
рассмотрев в дистанционном режиме обращение МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального строительства» о включении сведений об ООО «ГАЛАКТИКА» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального строительства» от исполнения контракта, заключенного с ООО «ГАЛАКТИКА» по результатам проведения электронного аукциона № 0151200006022000370 на выполнение работ по строительству объекта: «Дом блокированной жилой застройки в муниципальную собственность с дальнейшим предоставлением по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Сузунского района НСО Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Сузунский район, р.п. Сузун, ул. Вокзальная, 18»,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального строительства» о включении сведений об ООО «ГАЛАКТИКА» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального строительства» от исполнения контракта, заключенного с ООО «ГАЛАКТИКА» по результатам проведения электронного аукциона № 0151200006022000370 на выполнение работ по строительству объекта: «Дом блокированной жилой застройки в муниципальную собственность с дальнейшим предоставлением по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Сузунского района НСО Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Сузунский район, р.п. Сузун, ул. Вокзальная, 18».
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
30.11.2022 между заказчиком и ООО «ГАЛАКТИКА» был заключен контракт № 0151200006022000370 на сумму 2 190 256,80 руб.
В соответствии с п.3.4 контракта срок окончания выполнения работ – 16.12.2022 года.
При этом, согласно 5.2.1 контракта заказчик обязан передать подрядчику в течение 7 (семи) рабочих дней после заключения контракта необходимую документацию и строительную площадку. Приемка-передача документации и строительной площадки оформляется сторонами актом приемки-передачи в произвольной форме. Строительная площадка должна быть освобождена от имущества, принадлежащего другим собственникам, которое не связано с выполнением работ по контракту.
Кроме того, согласно приложению № 3 к контракту не позднее 7 дней со дня заключения контракта заказчик обязан передать подрядчику копии разрешения на строительство объекта, копии разрешения на вырубку зеленых и лесных насаждений, копии технических условий и разрешений на временной присоединение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с проектом организации строительства (при необходимости).
На заседании Комиссии представитель подрядчика заявил, что после заключения контракта ООО «ГАЛАКТИКА» направило в адрес заказчика письмо с просьбой согласовать время и дату передачи документации и строительной площадки, однако ответа от заказчика не последовало, какого-либо уведомления подрядчику от заказчика также не поступало.
Между тем, МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального строительства» не представило на заседание Комиссии каких-либо документов и информации, подтверждающих передачу заказчиком подрядчику соответствующей документации для выполнения работ по строительству объекта.
26.12.2022 МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального строительства» принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 26.12.2022 было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 26.12.2022, следовательно, 26.12.2022 подрядчик считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 10.01.2023.
В соответствии с п.15 Порядка рассмотрения обращения органом контроля, основания для принятия решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо об отказе в таком включении, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что при данных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения о наличии в действиях подрядчика недобросовестного поведения, поскольку обществом предпринимались попытки исполнить обязательства по контракту, о чем свидетельствуют, в том числе, письма подрядчика. Таким образом, сведения об ООО «ГАЛАКТИКА» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального строительства» от исполнения контракта.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения МКУ Сузунского района НСО «Управление капитального строительства» о включении сведений об ООО «ГАЛАКТИКА» по закупке № 0151200006022000370 в реестр недобросовестных поставщиков отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.