База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-321

«21» июля 2022 года                                                                                                           г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

….

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ФГБУ «ФЦН» Минздрава РФ (г. Новосибирск) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Полимед» (ИНН 7104512630, 300012, г. Тула, ул. Шевченко, 11, оф. 19) в связи с уклонением от заключения контракта №0351100033222000374 на поставку изделий медицинского назначения,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ФГБУ «ФЦН» Минздрава РФ (г. Новосибирск) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Полимед» (ИНН 7104512630, 300012, г. Тула, ул. Шевченко, 11, оф. 19) в связи с уклонением от заключения контракта №0351100033222000374 на поставку изделий медицинского назначения.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 ФЗ Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 06.07.2022г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Полимед».

07.07.2022г. заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ направлен проект контракта на подписание победителю.

14.07.2022г. поставщик подписал проект контракта, а также в целях освобождения от представления обеспечения исполнения контракта представил информацию об исполненных ранее контрактах.

15.07.2022г. заказчик, изучив подписанный поставщиком проект контракта установил, что в нарушение требований ч.9 ст.37 ФЗ №44-ФЗ участник не представил заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, а также документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.

На основании изложенного, заказчик 15.07.2022г. признал ООО «Полимед» уклонившимся от заключения контракта.

15.07.2022г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта (протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта от 15.07.2022г.).

До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «Полимед»» поступили следующие пояснения.

ООО «Полимед»» фактически не имело намерения уклониться от заключения контракта. Непредставление документов, предусмотренных ч.9 ст.37 ФЗ №44-ФЗ произошло по причине невнимательности сотрудницы ООО «Полимед», ответственной за заключение контракта. В качестве подтверждения данных доводов ООО «Полимед» представило информацию о наличии у него предлагаемого к поставке товара (товарную накладную №40 от 26.05.2022г.).

Изучив представленные сторонами документы и сведения, а также выслушав представителей сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Полимед» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что фактически в действиях ООО «Полимед» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку ООО «Полимед» 15.07.2022г. направило заказчику вышеуказанные документы и проект контракта с просьбой рассмотреть возможность о заключении контракта, что свидетельствует о намерении ООО «Полимед» заключить контракт.

В соответствии с п.б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п.б) ч.14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Полимед» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Полимед» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ФГБУ «ФЦН» Минздрава РФ (г. Новосибирск) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Полимед» отказать.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.