Решение №054/01/18.1-892/2020 жалоба ООО «Конструктив» на действия заказчика торгов ГБУЗ Н... от 21 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF№ 054/01/18.1-892/2020
21 мая 2020 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<.....>
рассмотрев посредством ВКС жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Конструктив» (далее – ООО «Конструктив») на действия заказчика торгов Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Родильный дом № 7» (далее - ГБУЗ НСО «РД № 7») при проведении аукциона в электронной форме на поставку салфеток спиртовых для нужд ГБУЗ НСО «РД № 7» (извещение № 32009069993 на сайте www.zakupki.gov.ru),
в отсутствие представителей заявителя ООО «Конструктив», надлежащим образом уведомленного о месте, времени и дате рассмотрения жалобы по существу,
в присутствии представителя заказчика торгов - ГБУЗ НСО «РД № 7»: <...>(по доверенности),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Конструктив» на действия заказчика торгов ГБУЗ НСО «РД № 7» при проведении аукциона в электронной форме на поставку салфеток спиртовых для нужд ГБУЗ НСО «РД № 7» (извещение № 32009069993 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
При подготовке заявки на участие в аукционе в электронной форме № 32009069993 на поставку салфеток спиртовых для нужд ГБУЗ НСО «РД № 7» ООО «Конструктив» обнаружило, что Заказчиком установлены необоснованные требования, ограничивающие количество участников закупки.
Производители выпускают салфетки спиртовые различных размеров, однако установленные Заказчиком требования к размерам салфеток соответствуют только размерам салфеток производства ООО «Авангард».
При этом, производитель данных салфеток ООО «Авангард» отказывается реализовывать данные салфетки, так как самостоятельно будет участвовать в аукционе № 32009069993.
Заявитель полагает, что для Заказчика имеет значение площадь салфетки, а не её линейные размеры.
Установив требования к линейным размерам салфеток, Заказчик ограничил количество участников аукциона, предоставив преимущество единственному производителю салфеток ООО «Авангард» с указанными Заказчиком размерами.
ГБУЗ НСО «РД № 7» в своих возражениях сообщило следующее.
Заявленные характеристики и размеры установлены, исходя из потребностей Заказчика, и необходимы для качественного оказания Заказчиком услуг в сфере своей профессиональной деятельности.
Описание объекта закупки не содержит указаний на производителей и товарные знаки. Кроме того, при формировании документации заказчиком был исследован рынок. Установлено как минимум три производителя спиртовых салфеток с необходимыми характеристиками.
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
10.04.2020 года заказчиком торгов ГБУЗ НСО «РД № 7» опубликовано извещение № 32009069993 на сайте www.zakupki.gov.ru о проведении аукциона в электронной форме
на поставку салфеток спиртовых для нужд ГБУЗ НСО «РД № 7».
Заказчиком торгов в аукционной документации определены показатели объекта закупки, в том числе, следующие размеры:
1. Салфетка антисептическая. Размер салфетки: ширина не менее 65 мм и не более 70 мм х длина не менее 100 мм и не более 105 мм.
2. Салфетка антисептическая. Размер салфетки: ширина не менее 100 мм и не более 105 мм х длина не менее 100 мм и не более 105 мм.
3. Салфетка антисептическая. Размер салфетки: ширина не менее 100 мм и не более 105 мм х длина не менее 140 мм и не более 145 мм.
4. Салфетка антисептическая. Размер салфетки: ширина не менее 140 мм и не более 145 мм х длина не менее 190 мм и не более 195 мм.
Заявленные характеристики и размеры установлены, исходя из потребностей Заказчика. При этом аукционная документация не содержит указаний на производителей и товарные знаки.
Кроме того, Заказчиком представлены регистрационные удостоверения на медицинские изделия на антисептические салфетки, подходящие под определенные в рамках закупки требования, от трех разных производителей.
Таким образом, довод заявителя о соответствии требованиям аукционной документации товара только одного производителя не находит подтверждения.
Доказательств наличия иных нарушений при проведении торгов заявителем не представлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Конструктив» на действия заказчика торгов ГБУЗ НСО «РД № 7» при проведении аукциона в электронной форме на поставку салфеток спиртовых для нужд ГБУЗ НСО «РД № 7» (извещение № 32009069993 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.