Постановление №054/04/7.32.4-881/2020 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответс... от 8 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/7.32.4-881/2020
о назначении административного наказания
08 июня 2020 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирского УФАС России) <...>, рассмотрев протокол № 054/04/7.32.4-881/2020 от 25.05.2020 года об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ИТК» (ИНН 5406617869, ОГРН 1165476153072, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Сибревкома, 2, оф. 520, 630007), в присутствии директора ООО «ИТК» – <...>.
УСТАНОВИЛ:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области была рассмотрена жалоба ООО «АСК-ГРУПП» на действия организатора торгов ООО «ИТК» при проведении торгов по продаже имущества АО «АВТОМОСТ-ЧИТА» (№ 5081709-1 на ЕФРСБ).
Рассмотрев по существу поступившие жалобы, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 27.08.2018 по делу № №А78-12183/2017 АО «АВТОМОСТ-ЧИТА» признан банкротом.
23.09.2019г. сообщением №4172323 объявлены торги посредством публичного предложения по продаже имущества АО «АВТОМОСТ-ЧИТА».
Согласно извещению на ЭТП Фабрикант, заявка на участие в торгах составляется на русском языке и должна содержать:
а) обязательство участника торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении торгов;
б) действительную на день представления заявки на участия в торгах выписку из ЕГРЮЛ или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), действительную на день представления заявки на участие в торгах выписку из ЕГРИП или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, и если для участника торгов приобретение имущества (предприятия) или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой;
в) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, ИНН;
г) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц);
д) сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, СРО арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является АУ.
Представленная организатором торгов заявка ООО «Великая стена» не содержит действительную на день представления заявки на участия в торгах выписку из ЕГРЮЛ; копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц) и копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки.
Таким образом, заявка ООО «Великая стена» не соответствует требованиям извещения о проведении торгов.
На основании вышеизложенного, ООО «ИТК» не правомерно допустило заявку ООО «Великая стена» и признала ее победителем торгов, тем самым допустило нарушение порядка организации и проведения торгов.
Сведения о заключении договора по итогам торгов на ЭТП Фабрикант и в ЕФРСБ отсутствуют.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст.23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России, решением №054/01/18.1-2398/2019 от 02.12.2019г. признала жалобу ООО «АСК-ГРУПП» на действия организатора торгов ООО «ИТК» при проведении торгов по продаже имущества АО «АВТОМОСТ-ЧИТА» обоснованной.
ООО «ИТК» выдано Предписание №054/01/18.1-2398/2019 от 02.12.2019г. о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, которое исполнено.
Согласно ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, ООО «ИТК», являясь юридическим лицом, допустило нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, ответственность за которое установлена ч.6 ст.7.32.4 КоАП.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
Время совершения административного правонарушения – 12.11.2019г.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на заседании пояснило, что отклонение заявки было не намеренное, злостного умысла не было.
Указанные доводы не приняты на основании следующего.
Факт нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса установлен решением Комиссии Новосибирского УФАС России № 054/01/18.1-2398/2019 от 02.12.2019г.
Вышеуказанное решение на момент рассмотрения настоящего дела вступили в законную силу, в судебном порядке не отменены. В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр ранее комиссионно принятого решения антимонопольного органа не предусмотрен ни КоАП РФ, ни порядком рассмотрения жалоб, поданных в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции».
Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность согласно п.7 ч.1 ст. 4.2 КоАП - добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют
Руководствуясь частью 6 статьи 7.32.4, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать Общество с ограниченной ответственностью «ИТК» (ИНН 5406617869, ОГРН 1165476153072, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Сибревкома, 2, оф. 520, 630007) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
- Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ИТК» (ИНН 5406617869, ОГРН 1165476153072, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Сибревкома, 2, оф. 520, 630007) административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 16111601071019000140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000540619.
Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.