Уведомление №14291э жалоба ООО «ЭМЗ» на действия ФГУП «УЭВ» от 10 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Электромашиностроительный завод» (вх. №14291э от 10.08.2021) на действия организатора торгов ФГУП «Управление энергетики и водоснабжения» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку сухого токоограничивающего реактора (комплект из 3 фаз) для замены на ПС «Научная» (Номер извещения: 32110503787 от 27.07.2021г., Номер протокола: 32110503787-01 от 06.08.2021).
Заявитель сообщает следующее:
«06» августа 2021 год ФГУП «Управление энергетики и водоснабжения» в ЕИС разместило Протокол №32110503787-01 рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на поставку сухого токоограничивающего реактора (комплект из 3 фаз) для замены на ПС «Научная», согласно которому заявка ООО «ЭМЗ» была отклонена как не советующая требованиям закупочной документации.
Согласно Протокола № 32110503787-0 заседания Закупочной комиссии по рассмотрению заявок участников запроса котировок в электронной форме на право заключения договоров поставки на поставку сухого токоограничивающего реактора (комплект из 3 фаз) для замены на ПС «Научная» в п. 9.1 принято решение о не соответствии требованиям заявки ООО «ЭМЗ» касательно того, что на основании подпункта 3 пункта 29 Извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, ввиду несоответствия, предлагаемого к поставке товара требованиям Технического задания, а именно, в Техническом задании требовалось: Требование к обмоткам реактора - монолитные обмотки, самонесущие, пропитанные и запеченные в компаунде; а в предложении участника закупки (Приложение № 1 к заявке) предложено: Требование к обмоткам реактора - монолитные обмотки, самонесущие;
- в Техническом задании требовалось:
Тип провода - Алюминиевый, одножильный провод прямоугольного сечения с высокотемпературной изоляцией;
- в Предложении участника закупки (Приложение №1 к заявке) предложено:
Тип провода - Алюминиевый, многожильный провод прямоугольного сечения с высокотемпературной изоляцией.
Заявитель указывает, что поскольку технические характеристики, указанные в протоколе не является значимыми при выборе поставщика, исходя из карты извещения, которыми является: «Критерием оценки и сопоставления заявок на участие в закупке является цена договора, предложенная участником закупки», а цена, предложенная ООО «ЭМЗ» на 700 т.р меньше нежели у поставщика признанным победителем.
Технические характеристики, предложенные ООО «ЭМЗ» являются не хуже, а цена ниже, однако заявка была отклонена.
Заявитель указывает, что требование Заказчика подразумевает алюминиевый, многожильный провод прямоугольного сечения с высокотемпературной кремнийорганической изоляцией. Класс нагревостойкости 200 (200 ºС). ООО «ЭМЗ» предлагает более усовершенствованный алюминиевый многожильный провод с высокотемпературной силиконовой кремнийорганической изоляцией (каждая жила провода покрыта кремнийорганическим лаком), произведенный по запатентованной технологии (Патент № 150928 от 04.02.2015).
Преимуществами данной технологии изготовления провода являются:
- уменьшение потерь энергии на вихревые токи и нагрев, каждый проводник в проводе эмалируется электроизоляционным кремнийорганическим лаком. Это позволяет снизить добавочные потери на вихревые токи от 20 до 40%;
- в кабеле используется прямоугольное сечение. Это уменьшает габариты реактора; увеличивает его механическую прочность при электродинамическом воздействии и срок службы;
- экономия расходов на 10-20% в год на непроизводительные потери электроэнергии.
Использование провода, изготовленного по указанной технологии, позволяет ООО «ЭМЗ» устанавливать гарантийный срок на токоограничивающие реакторы 120 месяцев (10 лет), что подтверждается многолетним безаварийным сроком эксплуатации оборудования производства ООО «ЭМЗ».
Использование одножильного алюминиевого провода прямоугольного сечения с изоляцией из полимидно-фторопластовой пленки и двух слоев стеклонити производства ООО «КПМ» неоднократно приводило к многочисленным авариям на объектах энергетики.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ФГУП «Управление энергетики и водоснабжения» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 16.08.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 18.08.2021 года в 15-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).