База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/69-803/2020

8 мая 2020 года                                                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в присутствии представителей:

уполномоченного учреждения - ГКУ НСО «УКСис» -

подателя жалобы - ООО «МЕДИКЭР» -

в отсутствие представителей заказчика - ГКУ НСО «Новосибоблфарм», заказчик уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «МЕДИКЭР» на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона №0851200000620001548 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения: Клопидогрел, начальная (максимальная) цена контракта 7554045,80 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «МЕДИКЭР» с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона №0851200000620001548 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения: Клопидогрел.

ООО «МЕДИКЭР» обжалует признание заявки ООО «МЕДИКЭР» несоответствующей по п.1 ч.6 ст.69 ФЗ №44-ФЗ. Податель жалобы полагает, что представленное в составе заявки на участие в электронном аукционе регистрационное удостоверение №ЛП-002947 является действующим.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от уполномоченного учреждения поступили возражения следующего содержания.

Уполномоченное учреждение в полном объеме поддержало основания признания заявки ООО «МЕДИКЭР» несоответствующей, указанные в протоколе подведения итогов аукциона в электронной форме от 24.04.2020г. №0851200000620001548-2-1.

На основании вышеизложенного, уполномоченное учреждение просит признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы уполномоченного учреждения и подателя жалобы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 24.04.2020г. №0851200000620001548-2-1 заявка ООО «МЕДИКЭР» признана несоответствующей на основании п.1 и п.3 ч.6 ст.69 ФЗ №44-ФЗ, а именно, представленная копия регистрационного удостоверения не подтверждает соответствие товара в заявке участника по позиции №1 МНН «Клопидогрел», торговое наименование «Клапитакс», таблетки покрытые пленочной оболочкой, Индия. В приложенном РУ №ЛП-002947 от 07.04.2015г. указан срок действия регистрационного удостоверения до 07.04.2020г., что не соответствует п.16.2.6 документации об электронном аукционе и п.3 ч.5 ст.66 ФЗ №44-ФЗ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлены ограничения и условия допуска лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Заявка участника закупки содержит предложение о поставке лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, происходящий из иностранного государства (Индия), что не соответствует п.15 документации об электронном аукционе и п.6 ч.5 ст.66 ФЗ №44-ФЗ.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что в составе заявки ООО «МЕДИКЭР» представлено регистрационное удостоверение лекарственного препарата для медицинского применения №ЛП-002947, дата гос. регистрации 07.04.2015г., срок действия 5 лет.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 440 продлено действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению №1. Пункт 7 приложения №1 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020г. №440 распространяет свое действие на государственную регистрацию лекарственного препарата для медицинского применения. Таким образом, срок действия регистрационного удостоверения №ЛП-002947 от 07.04.2015г. продлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. №440. В силу Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. №440 регистрационное удостоверение лекарственного препарата для медицинского применения №ЛП-002947 является (и являлось на дату рассмотрения вторых частей заявок – 24.04.2020г.) действующим.

По данному основанию заявка ООО «МЕДИКЭР» признана несоответствующей неправомерно. Комиссией по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» допущено нарушение п.1 ч.6 ст.69 ФЗ №44-ФЗ.

Довод жалобы обоснован.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей аукционных заявок, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «МЕДИКЭР» на действия комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона №0851200000620001548 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения: Клопидогрел обоснованной.

2. Признать комиссию по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» нарушившей п.1 ч.6 ст.69 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать комиссии по осуществлению закупок ГКУ НСО «УКСис» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.