База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/34-601/2021

 

23 апреля 2021 года                                                                                                     г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

рассмотрев обращение, поступившее от ООО «Алгоритм», о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница» при исполнении контракта, заключенного по результатам электронного аукциона № 0351300278320000352 на поставку продуктов питания (птица), в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Алгоритм» с информацией о нарушениях Закона о контрактной системе, допущенных заказчиком - ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница», в связи с нарушением заказчиком сроков оплаты поставленного по контракту товара.

При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.

11.12.2020 между ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница» и ООО «Алгоритм» был заключен контракт № 0351300278320000352 на поставку продуктов питания (птица).

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в ч. 8 ст. 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Документацией об электронном аукционе установлено ограничение в части допуска к участию в закупке только субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций.

Частью 8 ст. 30 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч.3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.4 контракта оплата каждой партии товара производится заказчиком на основании счета, представленного поставщиков, не позднее15 рабочих дней со дня подписания сторонами соответствующей товарной накладной по форме № ТОРГ-12/акта сдачи-приемки товара.

Изучив представленные заявителем и заказчиком документы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с товарной накладной № 797 поставщиком 20.01.2021 был поставлен товар на сумму 12 458,88 руб. Данный товар был оплачен заказчиком в установленный срок – 08.02.2021.

01.02.2021 в соответствии с УПД № 1396 был поставлен товар на сумму 24 079,06 руб. Согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 20.02.2021. Данный товар был оплачен заказчиком с нарушением срока – 26.02.2021.

10.02.2021 в соответствии с УПД № 2096 был поставлен товар на сумму 22 754,16 руб. Согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 04.03.2021. Данный товар был оплачен заказчиком с нарушением срока – 16.03.2021.

03.03.2021 в соответствии с УПД № 3722 был поставлен товар на сумму 24 249,23 руб. Согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 25.03.2021. Данный товар был оплачен заказчиком в установленный срок – 16.03.2021 и 17.03.2021.

Таким образом, оплата части поставленного товара была произведена заказчиком с нарушением сроков, установленных п. 2.4 контракта.

Согласно объяснениям, представленным заказчиком, задержка оплаты товара возникла в связи с наличием большого количества праздничных дней и спецификой работы ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница» (выплата заработной платы и налогов за январь-февраль 2021 года производилась в повышенном размере). Поскольку первостепенной задачей руководства является своевременная выплата заработной платы и уплата налогов, оплату расходов на медикаменты, топливо, оборудование, питание пришлось перераспределять из остатка авансовых платежей.

На основании изложенного, так как заказчиком в установленный Законом о контрактной системе и контрактом срок в полном объеме не была произведена оплата поставленного товара, заказчиком были нарушены положения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать заказчика - ГБУЗ НСО «Искитимская центральная городская больница» нарушившим ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.