Решение №РНП-54-197 обращение ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении сведений о... от 1 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-197
«01» июня 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
с участием ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении сведений об ИП Сартаковой Н.П. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ИП Сартаковой Н.П. от заключения контракта по результатам электронного аукциона № 0851200000623002780 на поставку дезинфицирующих средств,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении сведений об ИП Сартаковой Н.П. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ИП Сартаковой Н.П. от заключения контракта, по результатам проведения электронного аукциона № 0851200000623002780 на поставку дезинфицирующих средств.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
15.05.2023 г. в ЕИС был размещен протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому победителем была признана ИП Сартакова Н.П.
17.05.2023 г. заказчик разместил в ЕИС проект контракта.
19.05.2023 г. в ЕИС размещен протокол разногласий.
23.05.2023 г. в ЕИС размещен доработанный проект контракта.
Победитель электронного аукциона в установленный срок до 24.05.2023 г. в соответствии с ч.5 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) не подписал проект контракта.
25.05.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол о признании ИП Сартаковой Н.П. уклонившейся от заключения контракта.
До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ИП Сартаковой Н.П. были получены письменные пояснения следующего содержания.
ИП Сартакова Н.П. не имела умысла уклоняться от заключения контракта по данной закупке. Проект контракта не был подписан в установленный срок по причине технической неисправности компьютера.
ИП Сартакова Н.П. предоставила обеспечение исполнения контракта, что подтверждается платежным поручением № 23 от 18.05.2023 г.
ИП Сартакова Н.П. представила в адрес Новосибирского УФАС России реестровые записи исполненных контрактов в качестве подтверждения добросовестности, а также документ, подтверждающий наличие у ИП Сартаковой Н.П. товара, необходимого к поставке.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении участника закупки от заключения контракта.
В соответствии с ч.5 ст.51 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с п.2 или п. ч.4 ст.51 Закона о контрактной системе, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе. Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем осуществления таких действий участником закупки, размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного ч.1 ст.51 Закона о контрактной системе). Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 Закона о контрактной системе, такой подписанный контракт не размещается на официальном сайте.
В свою очередь, принимая во внимание вышеуказанные факты (представление в адрес Новосибирского УФАС России реестровых номеров исполненных контрактов, предоставление обеспечения исполнения контракта, наличие товара необходимого к поставке), нельзя сделать вывод об умышленном уклонении ИП Сартаковой Н.П. от заключения контракта.
В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ИП Сартаковой Н.П. в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Сартаковой Н.П. отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.