База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№054/01/18.1-492/2024

07.03.2024                                                                                                               г. Новосибирск

       

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...>

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу <...> (вх.№3397-эп/24 от 27.02.2024), поступившая на действия организатора торгов Филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на западно-Сибирской железной дороге при проведении торгов по реализации имущества (номера процедур на сайте <...> COM18012400036, COM18012400029, COM18012400007, COM18012400003, COM18012400002).

 

в присутствии представителя ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» <...> (по доверенности №012-8/1-1), в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба <...> (вх.№3397-эп/24 от 27.02.2024), поступившая на действия организатора торгов Филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на западно-Сибирской железной дороге при проведении торгов по реализации имущества (номера процедур на сайте <...> COM18012400036, COM18012400029, COM18012400007, COM18012400003, COM18012400002).

Заявитель сообщает следующее.

Заявитель участвовал как физическое лицо в 6 процедурах по реализации имущества принадлежащих ФГП ВО ЖДТ РОССИИ (Транспортные средства), в процедурах размещенных на площадке <...> (Торговая секция Коммерческие закупки и закупки по 223-ФЗ). Номера процедур: COM18012400036, COM18012400029, COM18012400007, COM18012400003, COM18012400002. Все заявки по всем процедурам были отклонены, ссылаясь на то что он не указал копию СНИЛС, хотя согласно аукционной документации этого не требовалось (Аукционная документация, Пункт: "8. Перечень документов, представляемый участниками аукциона в составе Заявки").

Филиал федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на западно-Сибирской железной дороге представил в Новосибирское УФАС России пояснил, что при создании на электронной торговой площадке "Росэлторг" вышеуказанных аукционов, в разделе "Требуемые документы" были указаны документы, наличие которых является обязательным в первой части заявки. При подаче заявок и требуемых документов к ней, <...> не был предоставлен СНИЛС.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» пояснил, что рассматриваемые торги проведены на основании внутреннего положения АО «РЖД» о реализации имущества. Действующим законодательством не предусмотрено обязательное проведение торгов по реализации имущества заказчика.

Рассмотрев материалы жалобы, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» объявлено о проведении торгов по реализации имущества (номера процедур на сайте <...> COM18012400036, COM18012400029, COM18012400007, COM18012400003, COM18012400002).

Согласно п.1 ч.1 ст.18.1 в соответствии с правилами данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, антимонопольный контроль допускается в отношении процедур, обязательность проведения которых прямо предусмотрена законом.

Комиссией Новосибирского УФАС России установлено, что действующим законодательством не предусмотрено проведение торгов по реализации имущества ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ». Следовательно, соблюдение порядка организации и проведения указанных торгов не может быть предметом рассмотрения антимонопольным органом.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы <...> (вх.№3397-эп/24 от 27.02.2024), поступившая на действия организатора торгов Филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на западно-Сибирской железной дороге при проведении торгов по реализации имущества (номера процедур на сайте <...> COM18012400036, COM18012400029, COM18012400007, COM18012400003, COM18012400002.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.