Уведомление №СИ/524/24, № 465/24, № 466/24 в отношении ФГП ВО ЖДТ России от 18 января 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Школа-ГАРАНТ» (вх. № 465/24, № 466/24 от 15.01.2024 г.) на действия заказчика Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (филиала ФГП ВО ЖДТ России на Западно-Сибирской железной дороге) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств для нужд Новосибирского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ России на Западно-Сибирской железной дороге (извещение № 32313152316 на сайте <...>).
Заявитель сообщает следующее.
29.12.2023 г. на сайте государственных закупок объявлен конкурс в электронной форме на оказание услуг по проведению периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств для нужд Новосибирского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ России на Западно-Сибирской железной дороге. При этом Заказчик чтобы не допустить к закупке более одного участника намеренно объединил в один лот закупку по г. Барабинск и г. Новосибирск, изначально зная, что данным условиям закупки соответствует только один поставщик.
Если бы закупка по г. Новосибирску была размещена отдельным лотом, то в ней могло бы участвовать порядка девяти участников, Добавив в закупку по г. Новосибирску город Барабинск заказчик своими действиями исключит возможность участия в закупке более одного участника.
Заявитель полагает, что действия Заказчика, объединившего в один лот закупку по г. Новосибирску и г. Барабинску ограничивает конкуренцию нарушая положения Закона о закупках товаров, работ, Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного заявитель просит приостановить проведение конкурса в электронной форме № 32313152316 от 29.12.2023 года, до рассмотрения жалобы по существу, выдать предписание Заказчику приведении закупки в соответствии с действующим федеральным законодательством Российской Федерации и разделение торгов на два лота по г. Новосибирску и г. Барабинску.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (филиалу ФГП ВО ЖДТ России на Западно-Сибирской железной дороге) надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 22.01.2024 года включительно документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 24.01.2024 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 1007.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем о возможности рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 10, каб. 1007, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.