Решение №054/06/104-1704/2023 в отношении ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» от 28 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 054/06/104-1704/2023
«28» августа 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
.............................................
в отсутствие представителей заказчика – администрации Краснозерского района Новосибирской области, подрядчика – ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири»: уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев обращение администрации Краснозерского района Новосибирской области о включении сведений об ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» (ИНН 5406669391, 630091, г. Новосибирск, Красный проспект, дом 82, офис 216б) от исполнения контракта, заключенного с администрацией Краснозерского района Новосибирской области по результатам проведения закупки на выполнение работ разработке проектной документации по объекту: «Строительство водозаборной скважины по адресу: 632921, Новосибирская область, Краснозерский район, село Половинное, улица Малининская, 57/5 и модульной установки водоподготовки по адресу: 632920, Новосибирская область, Краснозерский район, село Половинное, улица Малининская, 59б» (извещение № 0851600009623000048),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение администрации Краснозерского района Новосибирской области о включении сведений об ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» от исполнения контракта, заключенного с администрацией Краснозерского района Новосибирской области по результатам проведения закупки на выполнение работ разработке проектной документации по объекту: «Строительство водозаборной скважины по адресу: 632921, Новосибирская область, Краснозерский район, село Половинное, улица Малининская, 57/5 и модульной установки водоподготовки по адресу: 632920, Новосибирская область, Краснозерский район, село Половинное, улица Малининская, 59б» (извещение № 0851600009623000048).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
23.05.2023 между заказчиком и ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» был заключен контракт на выполнение работ разработке проектной документации по объекту: «Строительство водозаборной скважины по адресу: 632921, Новосибирская область, Краснозерский район, село Половинное, улица Малининская, 57/5 и модульной установки водоподготовки по адресу: 632920, Новосибирская область, Краснозерский район, село Половинное, улица Малининская, 59б».
Согласно п.3.3 срок оказания услуг: с момента заключения контракта по 22.12.2023 года.
По заявлению ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» на выделенных земельных участках (кадастровые номера 54:13:024213:421 и 54:13:024215:56) была проведена топографическая съёмка по результатам которой было установлено, что разместить объект на данном земельном участке невозможно в силу несоответствия площадки требованиям санитарных и технических норм.
В соответствии с п. 5.4.6 контракта подрядчик обязан приостановить выполнение работ в случае обнаружения не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество результатов выполняемых работ или создать невозможность их завершения в установленный контрактом срок, и сообщить об этом заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня после приостановления выполнения работ.
На основании изложенного подрядчик устно сообщил заказчику о вышеописанных обстоятельствах, а также о приостановке выполнения работ до получения от заказчика указаний на дальнейшие действия. Вместе с тем, от заказчика указаний получено не было.
26.06.2023 г. подрядчик направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил заказчику о вышеописанных обстоятельствах, а также о приостановке выполнения работ до получения от заказчика указаний на дальнейшие действия.
В ответ на указанное письмо заказчик представил сведения о другом земельном участке (кадастровый номер – 54:13:024213:420). В ходе ознакомления с новой информацией ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» было установлено, что указанный земельный участок находится на улице Строительной, что не соответствует предмету контракта, что является существенным условием контракта, на основании чего исполнить контракт не представляется возможным.
На основании изложенного, ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» 07.07.2023 приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 07.07.2023 было размещено в ЕИС.
Согласно ч.19 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч.20.1 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия поставщиком (подрядчиком, исполнителем) предусмотренного ч.19 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, такое решение направляется заказчику в следующем порядке:
1) поставщик (подрядчик, исполнитель) с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик;
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч.21 ст.95 Закона о контрактной системе решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 18.07.2022 г.
Изучив материалы и информацию, представленные сторонами, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
В соответствии с пп. «б» п.15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. «а» п.13 данных Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. Более того, заказчик в своих пояснениях подтвердил невозможность исполнения контракта.
На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что при данных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения о наличии в действиях исполнителя недобросовестного поведения. Таким образом, сведения об ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Отказать в удовлетворении обращения администрации Краснозерского района Новосибирской области о включении сведений об ООО «Водохозяйственное проектирование Сибири» в реестр недобросовестных поставщиков по закупке № 0851600009623000048.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.