База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/67-1185/2020

«02» июля2020 года                         г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России, Комиссия) в составе:

в отсутствие представителей подателя жалобы – ООО «ИНКОМЕД», уведомлено надлежащим образом,

в присутствии представителяФГБУ «Федеральный центр нейрохирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Новосибирск) (заказчик): ... (по доверенности),

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «ИНКОМЕД» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «Федеральный центр нейрохирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Новосибирск)при проведении электронного аукциона № 0351100033220000268на поставкупринадлежностей к медицинскому изделию, начальная (максимальная) цена контракта 538 836, 00руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «ИНКОМЕД» с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «Федеральный центр нейрохирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Новосибирск)при проведении электронного аукциона № 0351100033220000268на поставкупринадлежностей к медицинскому изделию.

Суть жалобы ООО «Инкомед» заключается в следующем.

ООО «ИНКОМЕД» подало заявку на участие в аукционе. При рассмотрении первых частей заявок аукционная комиссия отказала в допуске к участию в электронном аукционе первой части заявки ООО «ИНКОМЕД».

Отказано в допуске в связи с тем, что, по мнению аукционной комиссии, первая часть заявки ООО «ИНКОМЕД» не содержит указания на страну происхождения предлагаемых к поставке товаров.

ООО «ИНКОМЕД» не согласно с решением аукционной комиссии и заявило, что первая часть его аукционной заявки содержит указания на страну происхождения товаров.

В связи с изложенным, податель жалобы просит выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу от заказчика поступили возражения, в которых изложено следующее.

ООО «ИНКОМЕД» является участником данного электронного аукциона. В документации об электронном аукционе установлено требование к составу и содержанию первой части заявки о представлении в ней, в том числе, страны происхождения предлагаемых к поставке товаров.

В документации об электронном аукционе указано на необходимость обеспечения полной совместимости предлагаемых к поставке товаров с имеющимся у заказчика наркозно-дыхательным аппаратом «AisysCS2» (серийный номер APWW01228, инвентарный номер <...> .32.500190) производства Datex-Ohmeda, Inc. (Соединенные Штаты Америки). В данном случае в документации указана страна, в которой произведен аппарат, имеющийся у заказчика. ООО «ИНКОМЕД» указало в первой части заявки данную информацию, но не указало страну происхождения предлагаемых к поставке принадлежностей к данному аппарату, что явилось основанием для отказа в допуске к участию в электронном аукционе.

На основании изложенного, заказчик просит признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы, доводы сторон, а также сведения, содержащиеся в единой информационной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе, ФЗ № 44-ФЗ) аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации.

Согласно требованиям пп.а) п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а также требованиям п.8.2.1 аукционной документации первая часть заявки должна содержать наименование страны происхождения товаров.

В рамках данного электронного аукциона заказчик закупает принадлежности к имеющемуся у заказчика медицинскому изделию.

При этом, в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик установил соответствующие требования закупаемым товарам и указал на необходимость обеспечения полной совместимости с имеющимся у заказчика наркозно-дыхательным аппаратом «AisysCS2» (серийный номер APWW01228, инвентарный номер <...> .32.500190) производства Datex-Ohmeda, Inc. (Соединенные Штаты Америки).

ООО «ИНКОМЕД» в первой части своей аукционной заявки по каждой позиции указало на

полную совместимость с имеющимся у заказчика наркозно-дыхательным аппаратом «AisysCS2» (серийный номер APWW01228, инвентарный номер <...> .32.500190) производства Datex-Ohmeda, Inc. (Соединенные Штаты Америки). При этом, первая часть его заявки по каждой позиции не содержит указания на страну происхождения предлагаемых к поставке принадлежностей к аппарату.

На основании изложенного, отказ первой части заявки ООО «ИНКОМЕД» правомерен, довод подателя жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной  системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобуООО «ИНКОМЕД» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБУ «Федеральный центр нейрохирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Новосибирск)при проведении электронного аукциона № 0351100033220000268на поставкупринадлежностей к медицинскому изделиюнеобоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.