База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/83.2-2377/2019

28 ноября 2019 года                                                                                               г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

на основании обращения ГБУЗ НСО «НОПБ №6 специализированного типа» о нарушении заказчиком - ГБУЗ НСО «НОПБ №6 специализированного типа» законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении запроса котировок в электронной форме №0351200008019000059 на поставку лекарственных препаратов (МНН Оланзапин), в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ провела внеплановую проверку данной закупки, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

В своем обращении заказчик указал следующее.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок от 25.10.2019г. на данную закупку было подано две котировочных заявки: АО «Р-Фарма» с ценой контракта 18 398, 16 рублей и ООО «М-ТЕХФАРМ» с ценой контракта 55 049, 12 рублей.

Победителем данной закупки, предложившим наименьшую цену контракта, признано АО «Р-Фарма» с ценой контракта 18 398, 16 рублей.

В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с Приказом Минфина РФ №126н от 04.06.2018г. (далее – Приказ Минфина).

По итогам рассмотрения котировочных заявок котировочная комиссия заказчика установила, что в заявке участника закупки №106095620 (АО «Р-Фарм») предложен к поставке товар, происходящий не из страны Евразийского экономического союза (Польша), при этом,  данный участник закупки предложил цену контракта 18 398, 16 рублей.

В соответствии с ч.1.2 Приказа при проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений рассмотрение и оценка заявок (окончательных предложений), содержащих предложения о поставке товаров, указанных в Приложении и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза, осуществляются комиссиями заказчиков по осуществлению закупок и операторами электронных площадок с применением к предложенной в указанных заявках (окончательных предложениях) цене контракта понижающего 15-процентного коэффициента. Контракт заключается по цене, предложенной в заявке (окончательном предложении) победителем конкурса, запроса котировок, запроса предложений.

В соответствии с ч.7 ст.82.4 ФЗ №44-ФЗ победителем запроса котировок в электронной форме признается участник запроса котировок в электронной форме, подавший заявку на участие в таком запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, в которой указаны наиболее низкая цена товара.

В соответствии с ч.2 ст.83.2 ФЗ №44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 ФЗ №44-ФЗ протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

При этом, в связи с технической ошибкой сотрудника заказчика контракт на подписание был направлен участнику с заявкой №106100565 (ООО «М-ТЕХФАРМ»), предложившему к поставке товар, происходящий из страны Евразийского экономического союза (России), с ценой контракта 55 049, 12 рублей.

Таким образом, заказчик нарушил процедуру заключения контракта, предусмотренную ч.2 ст.83.2 ФЗ №44-ФЗ.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.2 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

 

1. Признать заказчика - ГБУЗ НСО «НОПБ №6 специализированного типа» нарушившим требования ч.2 ст.83.2 ФЗ №44-ФЗ.

2. Выдать заказчику – ГБУЗ НСО «НОПБ №6 специализированного типа» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.