Решение №054/06/34-1649/2021 обращение, поступившее от ООО «Ресурс», о нарушении законода... от 30 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/34-1649/2021
30 сентября 2021 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
рассмотрев обращение, поступившее от ООО «Ресурс», о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 489 комбинированного вида» при исполнении контракта, заключенного по результатам электронного аукциона № 0351300083121000015 на поставку продуктов питания (мясо птицы), в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Ресурс» с информацией о нарушениях Закона о контрактной системе, допущенных заказчиком - МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 489 комбинированного вида», а именно, о нарушении заказчиком сроков оплаты поставленного по контракту товара.
При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.
07.06.2021 между МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 489 комбинированного вида» и ООО «Ресурс» был заключен контракт № Ф.2021.012 на поставку продуктов питания (мясо птицы).
В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в ч. 8 ст. 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Документацией об электронном аукционе установлено ограничение в части допуска к участию в закупке только субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций.
Частью 8 ст. 30 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч.3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2.4 контракта оплата каждой партии товара производится заказчиком на основании счета, представленного поставщиком, не позднее чем в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами соответствующей товарной накладной (товарно-транспортной накладной (по форме № ТОРГ-12/акта сдачи-приемки товара).
Изучив представленные заявителем и заказчиком документы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
В соответствии с товарной накладной № 154 поставщиком 30.06.2021 был поставлен товар на сумму 6 453,34 руб. Согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 21.07.2021. Фактически товар был оплачен МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 489 комбинированного вида» 27.07.2021 (6 254,27 руб.) и 16.08.2021 (199,07 руб.).
06.07.2021 в соответствии с товарной накладной № 222 был поставлен товар на сумму 2 985,48 руб. Согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 27.07.2021. Фактически товар был оплачен МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 489 комбинированного вида» 16.08.2021.
12.07.2021 в соответствии с товарной накладной № 322 был поставлен товар на сумму 3 731,85 руб. Согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 02.08.2021. Фактически товар был оплачен МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 489 комбинированного вида» 16.08.2021.
Согласно объяснениям, представленным заказчиком, задержка оплаты товара возникла ввиду того, что финансирование для оплаты товаров осуществляется один раз в месяц (во второй половине), возможность производить оплату товара каждые две недели отсутствует.
Таким образом, оплата поставленного товара была произведена с нарушением установленного п. 2.4 контракта срока. Заказчиком были нарушены положения ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать заказчика - МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад № 489 комбинированного вида» нарушившим ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.