Решение №054/06/99-1558/2022 обращение прокуратуры Новосибирской области о проведении вне... от 28 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/99-1558/2022
«28» сентября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Комиссия Новосибирского УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:
в результате осуществления внеплановой проверки по обращению прокуратуры Новосибирской области о проведении внеплановой проверки заказчика – ГУ Новосибирского РО Фонда Социального Страхования Российской Федерации законодательства о контрактной системе в сфере закупок при организации и проведении закупок всех видов технических средств реабилитации всех видов (далее – ТСР) (за исключением дорогостоящих) в период с 01.03.2022 г. по 31.08.2022 г., проведенной на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в связи с поступлением указанного обращения в пределах своих полномочий,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение прокуратуры Северного района Новосибирской области о проведении внеплановой проверки заказчика – ГУ Новосибирского РО Фонда Социального Страхования Российской Федерации законодательства о контрактной системе в сфере закупок при организации и проведении закупок всех видов технических средств реабилитации всех видов (далее – ТСР) (за исключением дорогостоящих) в период с 01.03.2022 г. по 31.08.2022 г.
При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.
В указанный период заказчиком – ГУ Новосибирского РО Фонда Социального Страхования Российской Федерации было проведено три закупки: извещение № 0251100003822000145 поставку подгузников для взрослых, размер «XS», для обеспечения инвалидов; извещение № 0251100003822000154 на поставку подгузников для детей для обеспечения инвалидов; извещение № 0251100003822000208 на поставку подгузников для взрослых, для обеспечения инвалидов.
Изучив информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
Электронный аукцион № 0251100003822000145.
Извещение размещено в единой информационной системе 14.06.2022 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 151 571,60 руб.
Окончание срока подачи заявок – 23.06.2022г. в 09-00 часов.
Закупка осуществлялась у организаций инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона о контрактной системе.
Установлены верные условия допуска товаров, работ, услуг при осуществлении закупок в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о контрактной системе, а именно, установлены условия допуска в соответствии с Приказом Минфина России от 04.06.2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приказ Минфина РФ № 126н).
В проекте контракта предусмотрены условия об освобождении победителя от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона о контрактной системе.
На участие в данной закупке поданы 2 (две) заявки, указанные заявки, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, были признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона.
По результатам подведения итогов аукциона его победителем признано ООО «Социальное партнерство».
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в заявке ООО «Социальное партнерство» представлены документы в соответствии с установленными заказчиком требованиями к содержанию, составу заявки, инструкцией по её заполнению.
По результатам проведения данной закупки 06.07.2022 г. заключен контракт по цене – 1 145 813,74 руб.
Электронный аукцион № 0251100003822000154.
Извещение размещено в единой информационной системе 28.06.2022 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 7 708 019,10 руб.
Окончание срока подачи заявок – 06.07.2022г. в 09-00 часов.
Закупка осуществлялась у организаций инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона о контрактной системе.
Установлены верные условия допуска товаров, работ, услуг при осуществлении закупок в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о контрактной системе, а именно, установлены условия допуска в соответствии с Приказом Минфина РФ № 126н, а также ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ № 617 от 30.04.2020 г. «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В проекте контракта предусмотрены условия об освобождении победителя от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона о контрактной системе.
На участие в данной закупке поданы 2 (две) заявки, указанные заявки, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, были признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона.
По результатам подведения итогов аукциона его победителем признано АО «Московское ПрОП» филиал «Новосибирский».
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в заявке АО «Московское ПрОП» филиал «Новосибирский» представлены документы в соответствии с установленными заказчиком требованиями к содержанию, составу заявки, инструкцией по её заполнению.
По результатам проведения данной закупки 20.07.2022 г. заключен контракт по цене – 7 438 238,40 руб.
Электронный аукцион № 0251100003822000208.
Извещение размещено в единой информационной системе 22.08.2022 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 45 518 016,00 руб.
Окончание срока подачи заявок – 31.08.2022г. в 09-00 часов.
Закупка осуществлялась у организаций инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона о контрактной системе.
Установлены верные условия допуска товаров, работ, услуг при осуществлении закупок в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона о контрактной системе, а именно, установлены условия допуска в соответствии с Приказом Минфина РФ № 126н, ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В проекте контракта предусмотрены условия об освобождении победителя от предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона о контрактной системе.
На участие в данной закупке поданы 3 (три) заявки, указанные заявки, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, были признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона.
По результатам подведения итогов аукциона его победителем признано ООО «Социальное партнерство», со снижением начальной (максимальной) цены контракта на 33 %.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в заявке ООО «Социальное партнерство» представлены документы в соответствии с установленными заказчиком требованиями к содержанию, составу заявки, инструкцией по её заполнению.
По результатам проведения данной закупки 13.09.2022 г. заключен контракт по цене – 30 497 070,72 руб.
Комиссией Новосибирского УФАС России была осуществлена проверка соответствия сведений, размещенных заказчиком в реестре контрактов, заключенных по результатам рассматриваемых электронных аукционов, требованиям законодательства о контрактной системе.
На основании представленных материалов, а также сведений, размещенных в ЕИС, в пределах своих полномочий, Комиссия Новосибирского УФАС не усматривает в действиях заказчика – ГУ Новосибирского РО Фонда Социального Страхования Российской Федерации нарушений законодательства о контрактной системе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать в действиях заказчика – ГУ Новосибирского РО Фонда Социального Страхования Российской Федерации отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.