База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 2170э от 27.03.2019 года, 2188э от 27.03.2019 года) Общества с ограниченной ответственностью «Монолит Плюс» на действия заказчика Публичного акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» при проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на оказание услуг спец. техники (№ извещения 31907558138 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

Заказчик в протоколе подведения итогов от 19.03.2019г. №103-19 указав, что предложенная стоимость пуско-наладочных работ/доставки спецтехники не соответствует требованиям п. 1.14 технического задания и п. 1.4, незаконно признал заявку ООО «МОНОЛИТ ПЛЮС» не соответствующей требованиям закупочной документации, что является нарушением требований: п. 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 135-Ф3; пп. 2 п. 1 Статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 135-Ф3; пп. 2 п.1 статьи 3 ФЗ от 18.07.2011 223-Ф3 и приводит к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе необоснованно создаёт некоторым участникам торгов преимущественные условия участия в торгах и противоречит основным принципам о равноправии, справедливости, отсутствию дискриминации и необоснованного ограничения конкуренции по отношению к участникам закупки.

Согласно требованям п. 2.3 Закупочной документации, участник должен предоставить ценовое предложение по Форме 4 к ЗД 3.297.44-2019.

Пунктом 1.14 технического задания установлено, что Стоимость пуско-наладочных работ/ доставки в заполняемой участниками Форме 4, не должна превышать стоимость, указанную в «Перечне спец. техники», кроме спецтехники, предоставляемой по адресу Новосибирская область, Искитимский p-он. д. Бурмистрово СОЛКД «Чкаловец». Стоимость пуско-наладочных работ / доставки спецтехники, предоставляемой по адресу Новосибирская область, Искитимский p-он, д. Бурмистрово, СОЛКД «Чкаловец» не может превышать стоимость 3 (трех) маш/часов, но может равняться 0 (нулю).

Перечень спецтехники содержит в себе нулевую стоимость пуско-наладочных работ/доставки спецтехники на все позиции, кроме позиций со стоимостью пуско-наладочных работ/доставки спецтехники предоставляемой по адресу Новосибирская область, Искитимский р-он, д. Бурмистрово СОЛКД «Чкаловец», которые необходимо заполнить стоимостью не превышающей стоимость 3 (трех) маш/часов.

ООО «Монолит Плюс», в соответствии с вышеуказанными требованиями, заполнило Форму 4, нигде не превысив максимальную стоимость пуско-наладочных работ/доставки спецтехники установленную заказчиком.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, Публичному акционерному обществу «Авиационная холдинговая компания «Сухой» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 03.04.2019 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 05.04.2019 года в 14-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях