База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 054/05/18-716/2024

 

«04» июля 2024 г.                                                                                                           г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: «…»

рассмотрев дело № 054/05/18-716/2024, возбужденное по факту распространения звонка на абонентский номер заявителя с предложением услуги: предоставление кредита «Альфа-Банк», с признаками нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в отсутствие: заявителя – «…»  (не явился),

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Кудакова А.А. (не явился),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступило заявление гражданина ( вх. №1914-ИП/24 от 05.02.2024г.) о нарушении требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» при осуществлении звонка на абонентский номер заявителя с предложением услуги: предоставление кредита «Альфа-Банк».

Новосибирским УФАС России по результатам рассмотрения заявления возбуждено дело.

Согласно детализации оказанных услуг, 22.01.2024г. в 15:58:46 на абонентский номер заявителя «…» с абонентского номера «…», осуществлен звонок следующего содержания (подтверждается видеозаписью «Запись звонка от 22.01.24.mp4»):

<начало записи>        

«- Алло, здравствуйте! Меня Анастасия зовут, партнер «Альфа-Банка». Я звоню Вам сказать, что сейчас Вы можете кредитоваться на выгодных условиях до 150 миллионов и открыть бесплатный расчетный счет для развития Вашего бизнеса. Давайте менеджер позвонит чуть позже и расскажет условия, хорошо?

- Я не просил никакой рекламы.

- Я Вас поняла, всего доброго».

<конец записи>.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

По смыслу п.3 ст.3 ФЗ «О рекламе» товаром признается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация является рекламой, т.к. привлекает внимание к услуге по предоставлению компанией «Альфа-Банк» кредита до 150 млн рублей с открытием бесплатного расчетного счета для бизнеса.

В силу требований, установленных ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось.

Следовательно, данное обстоятельство указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».

Номер телефона «…»  принадлежит «…» на основании договора оказания услуг связи.

Ответственность за нарушение требований ч.1 ст.18 несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.38 ФЗ «О рекламе»).

Согласно ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств; рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно данным базы перенесенных номеров (https://www.kody.su/check-tel#text), абонентский номер «…» относится к номерной емкости ПАО «ВымпелКом».

Согласно информации, предоставленной ПАО «ВымпелКом», абонентский номер «…», с которого был совершен указанный звонок, выделен ИП Кудакову А.А. (ОГРНИП: «…», ИНН: «…») по договору об оказании услуг связи «Билайн» №863716645.

Таким образом, лицом, ответственным за нарушение ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», является ИП Кудакову А.А.

В адрес ИП Кудакова А.А. направлялись запрос о представлении информации от 27.02.24, Определение о возбуждении дела и назначении дела к рассмотрению от 04.04.24, Определение об отложении рассмотрения дела от 02.05.24, Определение об отложении рассмотрения дела от 05.06.24. Ответ на данные документа ИП Кудаковым А.А. не представлен.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Распространение ненадлежащей рекламы не допускается.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006г. и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу, распространенную 22.01.2024г. в 15:58 (новосибирское время) на номер заявителя «…» от абонента с номером телефона: «…», следующего содержания: «Алло, здравствуйте! Меня Анастасия зовут, партнер «Альфа-Банка». Я звоню Вам сказать, что сейчас Вы можете кредитоваться на выгодных условиях до 150 миллионов и открыть бесплатный расчетный счет для развития Вашего бизнеса. Давайте менеджер позвонит чуть позже и расскажет условия, хорошо? Я Вас поняла, всего доброго», ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования ч.1 ст.18 Закона «О рекламе», а ИП Кудакова А.А. (ОГРНИП: «…», ИНН: «…») нарушившим требования ч.1 ст.18 Закона «О рекламе».

2. Выдать ИП Кудакову А.А. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе. 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «15» июля 2024г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

«…»