База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-4

«09» января 2022 года                                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

….

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ФГБУ «Управление делами СО РАН» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Жердеве И.М. <...> в связи уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона №0351100013822000188 на ремонт автомобилей, принадлежащих СО РАН,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ФГБУ «Управление делами СО РАН» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Жердеве И.М. <...> в связи уклонением от заключения контракта по итогам электронного аукциона №0351100013822000188 на ремонт автомобилей, принадлежащих СО РАН.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения исполнителя от 14.12.2022г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признан ИП Жердев И.М.

Согласно п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.

16.12.2022г. в соответствии с п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ заказчиком размещен в ЕИС проект контракта для подписания победителем.

Согласно п.2 ч.3 ст.51 ФЗ №44-ФЗ не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.51 ФЗ №44-ФЗ заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 данной статьи.

Согласно ч.6 ст.51 ФЗ №44-ФЗ в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч.3 ст.51 ФЗ № 44-ФЗ, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

В установленный законом срок ИП Жердев И.М. не подписал проект контракта.

26.12.2022г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ИП Жердева И.М. поступили следующие пояснения.

ИП Жердев И.М. фактически не имел намерения уклониться от заключения контракта. Нарушение срока подписания контракта произошло по причине невнимательности сотрудника индивидуального предпринимателя. В качестве подтверждения намерения заключить контракт ИП Жердев И.М. представил копию независимой гарантии №2371264 от 19.12.2022г., полученной в качестве обеспечения исполнения контракта. Кроме того, 26.12.2022г. победитель подписал проект контракта в ЕИС.

Изучив представленные сторонами документы и сведения, а также выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ИП Жердева И.М. уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что фактически в действиях ИП Жердева И.М. отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке. Кроме того, на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представители заказчика сообщили о том, что ИП Жердев И.М. зарекомендовал себя как добросовестный участник рынка оказания услуг по ремонту автомобилей, исполняющий обязательства по контрактам в полном объеме в соответствии с условиями контрактов.

В соответствии с п.б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п.б) ч.14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ИП Жердева И.М. отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ИП Жердеве И.М. в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ФГБУ «Управление делами СО РАН» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Жердеве И.М. отказать.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.