База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ГЛАВСТРОЙСЕРВИС-М» (вх. №1672э от 03.02.2022 г.) на действия организатора торгов АО «Ерофеев» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку электроматериалов для нужд АО «Ерофеев» № 4К от 20.01.2022 г. среди субъектов малого и среднего предпринимательства (номер извещения на сайте https://zakupki.gov.ru/ 32211049993, Процедура 32211049993, опубликованная на электронной торговой площадке «Росэлторг» (АО «Единая электронная торговая площадка») на сайте https://www.roseltorg.ru/, Лот № 1).

Заявитель сообщает следующее.                                      

ООО «ГЛАВСТРОЙСЕРВИС-М» была подана заявка под № 2 от 27 января 2022 г.

Согласно протоколу подведения итогов № 4К/1 от 2 февраля 2022 г., поданная ООО «ГЛАВСТРОЙСЕРВИС-М» заявка была признана несоответствующей требованиям документации о проведении запроса предложений (запроса котировок в верной редакции). Заказчик объяснил отклонение следующим: «Участник № 2 (#778862) в описании предлагаемого к поставке товаров соответствии с Формой № 2 Раздела III «Формы документов, входящих в состав заявки», в 5 столбце формы не указал, во всех позициях отсутствует наименование производителя товара, в позициях № 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 отсутствует модель (марка) товара».

Однако, в заявке ООО «ГЛАВСТРОЙСЕРВИС-М» содержится согласие поставить товар в полном соответствием с извещением о закупке и техническим заданием Заказчика, а также указаны конкретные характеристики всех позиций, полностью соответствующие требованиям Заказчика и указана страна происхождения - Российская Федерация.

Неуказание производителя не является основанием для отклонения заявки, наименование марки и модели товаров указывается при их наличии.

Кроме того, в извещении о закупке Заказчика прописаны основания для отклонения заявок, но указанных выше причин в нем нет.

На основании вышеизложенного Заявитель просит приостановить процедуру заключения договора по извещению № 32211049993; отменить протокол подведения итогов №  4К/1 от 2 февраля 2022 г. и обязать провести повторное рассмотрение заявок; провести проверку действий заказчика, при установлении признаков ограничения конкуренции и в случае выявления нарушений выдать соответствующее предписание.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, АО «Ерофеев» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 10.02.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 14.02.2022 года в 10-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.