База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области из ФАС России поступила жалоба ООО «Гонг» (далее – Заявитель, вх. № 21494-ЭП/23 от 16.11.2023 г.) на действия организатора торгов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») при проведении открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23 на право заключения договора поставки сварочного материала для наплавки рельсов и элементов стрелочных переводов (номер извещения на сайте <...> – 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23 от 28.09.2023 г., Лот № 1).

Заявитель сообщает следующее.

ООО «Гонг» ИНН 7842471814, принимало участие в открытом аукционе среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме, № извещения 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23 на право заключения договора поставки сварочного материала для наплавки рельсов и элементов стрелочных переводов.

Заявке ООО «Гонг» был присвоен идентификационный №4802955 (участник №2).

В итоговом протоколе заочного заседания Конкурсной комиссии по вопросам закупок Западно-Сибирской дирекции снабжения № 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23/2 от 07 ноября 2023 и Приложением № 1 к протоколу заочного заседания Конкурсной комиссии от 7 ноября 2023г. № 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23/2 говорится о следующем, что:

по итогам рассмотрения организатором вторых частей заявок, поступивших для участия в аукционе № 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23, на соответствие участников требованиям и условиям документации о закупке, а также наличие и соответствие представленных в составе заявок документов требованиям документации о закупке установлено, что:

пунктом 2.1 итогового протокола: заявки на участие в аукционе № 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23 отклоняются и в допуске к участию в аукционе № 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23 отказано следующим участникам:

Участник № 2 - на основании пункта 3.6.6.1.документации о закупке в связи с непредставлением документа, предусмотренного пунктом 3.14.6.1. документации о закупке, а именно: в составе предоставленных документов отсутствуют сведения об участнике аукциона, подготовленные по форме сведений об участнике, представленной в приложении № 1.3 к аукционной документации.

С данным итогового протокола категорически не согласны, так как в составе предоставленных документов имеются сведения об участнике аукциона, подготовленные и представленные в соответствии с приложением № 1.3 к аукционной документации, которые загружены в составе второй части заявки на участие:

Под номером 3 Сведения об участнике аукциона в формате pdf (один лист);

Под номером 4 Форма технического предложения участника в формате xls (один лист);

Под номером 5 Форма описания предлагаемых участником эквивалентов в формате docx (три листа).

Сведения(1) о предоставлении товаров собственного производства, товаров российского происхождения, а также инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг: не была предоставлена Заказчику так как: может быть представлена участником дополнительно и не является обязательной исходя из требований Заказчика (приложение 1) так как при отсутствии сведений доля товаров собственного производства, товаров российского происхождения, а также инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг считается равной нулю. ООО «Гонг» изначально подана заявка на ПРОВОЛОКУ ПОРОШКОВУЮ САМОЗАЩИТНУЮ HARDFACE APRAIL-O, производитель: Французская Республика.

ООО «Гонг» требует отменить результаты рассмотрения итогового протокола открытого аукциона среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме, № извещения 2801/ОАЭ-ЦДЗС/23 на право заключения договора поставки сварочного материала для наплавки рельсов и элементов стрелочных переводов и признать победителем в связи с соблюдением всех требований проводимой закупки, а также предложением лучшей цены.

Приложение 1

Сведения(1) о предоставлении товаров собственного производства, товаров российского происхождения, а также инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг(2):

Наименование показателя	Общая доля	в том числе(3): (указать сведения о доле на каждый год, в котором выполняются работы, оказываются услуги, поставляются товары)
		на 20___ г.	на 20___ г.	и т.д.
Доля товаров, работ, услуг, являющихся инновационными и (или) высокотехнологичными из общего объема предлагаемых товаров, работ, услуг в %1	Указать долю в %	Указать долю в %	Указать долю в %	Указать долю в %
Доля товаров, произведенных в Российской Федерации, из общего объема закупки в %	Указать долю в %	Указать долю в %	Указать долю в %	Указать долю в %
Доля товаров, по которым участник является производителем, из общего объема закупки в %	Указать долю в %	Указать долю в %	Указать долю в %	Указать долю в %
Доля работ (услуг), по которым участник является подрядчиком (исполнителем), из общего объема закупки в %	Указать долю в %	Указать долю в %	Указать долю в %	Указать долю в %

Информация может быть представлена участником дополнительно.

(1) При отсутствии сведений доля товаров собственного производства, товаров российского происхождения, а также инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг считается равной нулю.

(2) При отсутствии сведений в заявке участника, доля работ (услуг), по которым участник является подрядчиком (исполнителем), из общего объема закупки считается равной 100

(3) Разбивка по годам указывается в том случае, если по итогам процедуры заключается многолетний договор или договор, срок действия которого начинается в текущем году и заканчивается в следующем.

(4) В случае если в рамках лота участник предлагает несколько видов товаров, работ, услуг, относящихся к высокотехнологичным и (или) инновационным, указывается их общая доля.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ОАО «РЖД» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 22.11.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 24.11.2023 года в 13-30 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Уведомляем Вас о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.