Решение №054/06/104-2254/2023 в отношении ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» от 3 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-2254/2023
«03» ноября 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
.........................
в отсутствие представителей сторон – МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие», ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» (уведомлены надлежащим образом),
рассмотрев обращение МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие» о включении сведений об ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие» от исполнения контракта, заключенного с ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» по результатам проведения электронного аукциона на капитальный ремонт здания МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие» (извещение № 0851200000623006067),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие» о включении сведений об ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие» от исполнения контракта, заключенного с ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» по результатам проведения электронного аукциона на капитальный ремонт здания МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие» (извещение № 0851200000623006067).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
05.09.2023 между заказчиком и ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» был заключен контракт № 0851200000623006067.
Согласно п.3.3 контракта срок выполнения работ по контракту в полном объеме: в течение 45 (сорока пяти) календарных дней с даты заключения контракта.
В соответствии с условиями контракта подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт здания МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие», расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево ул. Октябрьская, д. 54.
По заявлению заказчика, в процессе выполнения работ по контракту организация, осуществляющая строительный контроль (ООО «СтройЭкспертНаследие», контракт № 34/08/23/ск от 30.08.2023), неоднократно фиксировала недостатки выполненных работ. Вместе с тем, выявленные замечания подрядчиком не устранялись.
26.09.2023, 06.10.2023, 13.10.2023 заказчиком в адрес подрядчика были направлены претензии с требованием надлежащим образом исполнять обязательств по контракту.
09.10.2023 состоялось рабочее совещание (в присутствии, в том числе, представителей заказчика, подрядчика), в ходе которого представителем заказчика заявлено, что готовность объекта составляет 5%. При этом, представитель подрядчика заявил, что отказывается от выполнения работ по контракту из-за отсутствия финансовых средств.
17.10.2023 МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 17.10.2023 было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 17.10.2023, следовательно, 17.10.2023 подрядчик считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 28.10.2023.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок подрядчик не предпринял действий по надлежащему исполнению обязательств по контракту.
ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» в адрес Новосибирского УФАС России направило пояснения, в которых заявило, что работники, привлекаемые для выполнения работ по данному контракту, были мобилизованы для участия в СВО, в результате чего дальнейшее выполнение работ по контракту не представляется возможным.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» не были исполнены в полном объеме, заказчику и Комиссии от ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» не были представлены какие-либо документы и информация, подтверждающие реальную и объективную невозможность исполнения контракта, МБУК «Коченевский районный дом культуры «Созвездие» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение заказчика в судебном порядке не обжаловано.
Таким образом, поскольку ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» в полном объеме не были исполнены обязательства по контракту № 0851200000623006067, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» (ИНН 5404419340) сроком на 2 (два) года.
2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об <...> ООО «МЕН БИЗНЕС ГРУПП» - <...> (<...>) сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.