База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/67-88/2020

о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

«21» января2020 года                                                                                           г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

 

«……………..»	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
«……………..».	- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
«……………..»	- специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

в отсутствие представителей МО МВД России «Большеулуйское»,

в результате осуществления внеплановой проверки закупки № 0819100001717000014на оказание услуг по поверке оборудования, начальная (максимальная) цена контракта 42 000,00 рубля,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва» с обращением следующего содержания. 

20 апреля 2017 года на официальном сайте для размещения заказов (www.zakupki.gov.ru) Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Большеулуйское» (далее-3аказчик) разместило закупку в форме электронного аукциона № 0819100001717000014 на оказание услуг по поверке оборудования. Закупка проводилась на электронной площадке оператора ООО «РТС-тендер».

ФБУ «Красноярский ЦСМ» направило заявку на участие в электронном аукционе 25 апреля 2017 года. Денежные средства в размере 420,00 руб., в Качестве обеспечения заявки были заблокированы на счете оператором электронной торговой площадки РТС-Тендер. Согласно Извещения об электронном аукционе дата, и время окончания подачи заявок 27 апреля 2017 года. Дата окончания рассмотрения первых частей заявок участников 29 апреля 2017 года. По окончании рассмотрения заявок заявка ФБУ «Красноярский ЦСМ» Заказчиком рассмотрена не была. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в данном аукционе опубликован не был. Электронный аукцион №0819100001717000014 Заказчиком не проводился. До настоящего времени блокирование обеспечения заявки не прекращено. Денежные средства ФБУ «Красноярский ЦСМ» не разблокированы.

Со стороны Заказчика ни один из выше перечисленных случаевп. 13 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ не был отражен на электронной площадке и в единой информационной системе. На сегодняшний день закупка №0819100001717000014 на электронной площадке РТС-Тендер находится в статусе «рассмотрение заявок».

Вместе с тем, согласно данным в плане-графике Заказчика на 2017 год закупка № 0819100001717000014 отменена, контракт не заключен.

Заказчик отменил закупку с нарушением сроков для принятия такого решения. Согласно данным в плане-графике Заказчик отменил закупку 12 мая 2017 года.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона № 44-ФЗ срок в течение, которого Заказчик принимает решение об отмене поставщика должен быть не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Руководствуясь этим правилом крайним сроком принятия решения об отмене закупки является 22 апреля 2017 года.

На основании изложенного, Заказчиком были нарушены требования ст. 67, ст. 36, ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 ФЗ №44-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Большеулуйское» просит выдать предписание об отмене закупки № 0819100001717000014.

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.

20.04.2017 года на официальном сайте для размещения заказов (www.zakupki.gov.ru) Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Большеулуйское» (далее-3аказчик) разместило закупку в форме электронного аукциона № 0819100001717000014 на оказание услуг по поверке оборудования.

25.04.2017 годаФБУ «Красноярский ЦСМ» направило заявку на участие в электронном аукционе.

29.04.2017года дата окончания подачипервыхчастей заявок участников. По окончании установленного срока рассмотрения заявок заявка ФБУ «Красноярский ЦСМ» Заказчиком рассмотрена не была.

До настоящего времени блокирование обеспечения заявки не прекращено. Денежные средства ФБУ «Красноярский ЦСМ» не разблокированы.

Согласноч. 6 ст. 67 Федерального закона № 44-ФЗ По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В настоящее время в единой информационной системе закупка № 0819100001717000014 на оказание услуг по проверке находится в статусе «рассмотрение заявок».

Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу,комиссия заказчика при осуществлении закупки № 0819100001717000014ФБУ «Красноярский ЦСМ» было допущено нарушение ст. 67 Федерального закона № 44-ФЗ при рассмотрение первыхчастей заявок участников.

Таким образом, принимая во внимание обращение ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва», Комиссия Новосибирского УФАС России считает необходимым выдать заказчику предписание о об устранение нарушений законодательства о государственном оборонном заказе.  

Руководствуясь ч. 10 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, ст. 15.1, п. 2 ч. 1 ст. 15.2, ч. 4 ст. 15.4 ФЗ № 275-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать комиссию по осуществлению закупок Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Большеулуйское» нарушившей ч. 6 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

2. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.