Решение б/н Решение по жалобе ООО «СИБУС» на действия организатора ЗАО «... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2013г. г. Новосибирск
Решение в полном объеме изготовлено 21 мая 2013г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Лаптева Н.П. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;
Рисов А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;
рассмотрев жалобу ООО «Сибирско-Уральская строительная компания» (ул. 70 лет Октября, д. 19, г. Омск, 644074) (далее- ООО «СИБУС») С,
в присутствии от ЗАО «НЭСКО» «…»
в отсутствие представителей: ООО «СИБУС», ЗАО НТЦ «РУСКРАН», ООО «Сибмонтаж», ООО «СПТМ»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «СИБУС» от 29.04.2013г. № 138 (вх. Новосибирского УФАС России от 13.05.2013г. № 1251) на действия организатора (ЗАО «НЭСКО») открытого запроса предложений № 1138983 (на торговой площадке «Фабрикант») «Капитальный ремонт грузоподъемного оборудования ОАО «НГТЭ» в 2013 году».
Заявитель считает, что отклонение предложения ООО «СИБУС» по основаниям, указанным в протоколе от 22.04.2013г. № 1138983 (не предоставлены требуемые документы (сметные расчеты), нарушает принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции, установленный ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Жалоба ООО «СИБУС» подана в соответствии с требованиями частей 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.
ЗАО «НЭСКО» предоставило (письмо от 16.05.2013г. № 818): извещение с МТС «Фабрикант», извещение № 31300159559, документацию о закупке, сводную таблицу поступивших предложений, коммерческое предложение ЗАО НТЦ «РУСКРАН», коммерческое предложение ООО «Сибмонтаж», коммерческое предложение ООО «СИБУС», коммерческое предложение ООО «СПТМ», протокол от 22.04.2013г. № 1138983, протокол от 13.05.2013г. б/н, Положение о закупке товаров, работ, услуг ОАО «НГТЭ», извещение № 31300301433.
ЗАО «НЭСКО» сообщило (письмо от 16.05.2013г. № 818), что при проведении запроса предложений ЗАО «НЭСКО» была допущена ошибка. Участник ООО «СИБУС» и ООО «СПТМ» были отклонены по причине не предоставления сметных расчетов, хотя в действительности сметные расчеты не были запрошены у участников.
В связи с ошибкой ЗАО «НЭСКО» добровольно устранило допущенные нарушения, отменив итоговый протокол. Заказчик ОАО «НГТЭ» отказался от проведения процедуры. Заказчиком повторно размещено извещение № 313000301433 о проведении запроса предложений на капитальный ремонт грузоподъемного оборудования.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ЗАО «НЭСКО» поддержала позицию, изложенную в письме от 16.05.2013г. № 818 и предоставила информацию (извещение об отказе от проведения закупки) об отмене размещения.
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
ЗАО «НЭСКО» - организатор открытого запроса предложений № 1138983 (на торговой площадке «Фабрикант») «Капитальный ремонт грузоподъемного оборудования ОАО «НГТЭ» в 2013 году».
Согласно протоколу открытого запроса предложений на «Капитальный ремонт грузоподъемного оборудования ОАО «НГТЭ» в 2013 году» от 22.04.2013г. № 1262 предложение ООО «СИБУС» отклонено, потому что не предоставлены требуемые документы (сметные расчеты).
В п. 10 документации о закупке в требованиях к участнику запроса предложений указано, что в ходе рассмотрения заявок заказчик вправе запросить от участников конкурентной процедуры сметные расчеты (в электронном виде и на бумажном носителе) и установить срок подачи данных сметных расчетов.
Заказчиком открытого запроса предложений № 1138983 (на торговой площадке «Фабрикант») «Капитальный ремонт грузоподъемного оборудования ОАО «НГТЭ» в 2013 году» являлось ОАО «НГТЭ».
Согласно протоколу открытого запроса предложений на «Капитальный ремонт грузоподъемного оборудования ОАО «НГТЭ» в 2013 году» от 13.05.2013г. в связи с допущенными нарушениями при проведении открытого запроса предложений протокол от 22.04.2013г. № 1262 отменен, принято решение об отказе от проведения открытого запроса предложений на «Капитальный ремонт грузоподъемного оборудования ОАО «НГТЭ» в 2013 году».
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «СИБУС» от 29.04.2013г. № 138 на действия организатора (ЗАО «НЭСКО») открытого запроса предложений № 1138983 (на торговой площадке «Фабрикант») «Капитальный ремонт грузоподъемного оборудования ОАО «НГТЭ» в 2013 году» обоснованной.
2.Предписание об устранении последствий нарушения порядка проведения торгов не выдавать, в связи с отменой протокола от 22.04.2013г. № 1262 открытого запроса предложений № 1138983 (на торговой площадке «Фабрикант») «Капитальный ремонт грузоподъемного оборудования ОАО «НГТЭ» в 2013 году».
Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.