База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 31 мая 2013г.                                      г. Новосибирск

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2013г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Лаптева Н.П. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на действия организатора (ЗАО «Новосибирскэнергоснабкомплектоборудование») (далее – ЗАО «НЭСКО») запроса предложений покупателя № 1151291 «Техническая инвентаризация» (торговая площадка «Фабрикант»),

в присутствии: от ЗАО «НЭСКО» - «…»

от ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» - «…»

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) поступила жалоба от 15.05.2013г. № 01-14-209 (вх. Новосибирского УФАС России от 22.05.2013г. № 3921) на действия организатора (ЗАО «НЭСКО») запроса предложений покупателя № 1151291 «Техническая инвентаризация».

Заявитель сообщил, что ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» зарегистрировано Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве с местом его нахождения по адресу: Российская Федерация, 119415, г. Москва, Вернадского пр-кт, д. 37, стр. 2. В соответствии с Положением Новосибирский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» выполняет часть функций по технической инвентаризации и учету объектов капитального строительства.

Заявитель считает, что требование к подрядным организациям, содержащееся в Техническом задании, а именно в подпункте 6.1. указано, что подрядная организация должна являться юридическим лицом, зарегистрированным на территории Сибирского Федерального округа, нарушает свободу экономической деятельности, поскольку исключает ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» из числа претендентов и дает другим участникам преимущественные условия для участия в торгах.

Жалоба подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

ЗАО «НЭСКО» предоставило (письмо от 27.05.2013г. № 864): извещение с МТС «Фабрикант», извещение № 31300294548, документацию о закупке, сведения с МТС «Фабрикант» об изменениях документации, сведения с ОС об изменениях извещения, сведения с ОС об изменениях документации, перечень изменений, техническое задание  в старой редакции, Положение о закупке товаров, работ, услуг ОАО «СИБЭКО».

ЗАО «НЭСКО» сообщило (письмо от 27.05.2013г. № 864), что в документацию о закупке внесены изменения. Исключен п. 6.1. технического задания в старой редакции – требование к участнику о регистрации на территории Сибирского Федерального округа.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель заявителя поддержал позицию, изложенную в жалобе.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ЗАО «НЭСКО» озвучила позицию, указанную в письме от 27.05.2013г. № 864.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

ЗАО «НЭСКО»- организатор запроса предложений покупателя № 1151291 «Техническая инвентаризация» (на торговой площадке «Фабрикант»).

В п. 6.1. технического задания работы по проведению технической инвентаризации объектов капитального строительства, расположенных по адресу: РФ, г. Новосибирск, ул. Большая, 310, принадлежащих ОАО «СИБЭКО» на праве собственности, в требованиях указано, что подрядная организация должна являться юридическим лицом, зарегистрированным на территории Сибирского Федерального округа.

Таким образом, установленное требование в нарушение Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ограничивает допуск к участию в закупке.

21.05.2013г. в документацию о закупке внесены изменения, исключающие п. 6.1.   из технического задания.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на действия организатора (ЗАО «Новосибирскэнергоснабкомплектоборудование») запроса предложений покупателя № 1151291 «Техническая инвентаризация» обоснованной.

2. Предписание об устранении последствий нарушения порядка организации торгов не выдавать, в связи с внесением изменений в документацию о закупке.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.