Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «Эра-Клининг Торгово-Пр... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 2316 от 14.03.2014 года) общества с ограниченной ответственностью «Эра-Клининг Торгово-Производственная Компания» (далее – ООО «Эра-Клининг ») на действия заказчика ФГУП «УЭВ СО РАН» и закупочной комиссии по проведению запроса котировок на право заключить договор на закупку и поставку моющих и чистящих средств (номер запроса предложений 31400917026 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
25 февраля 2014 года на сайте www.zakupki.gov.ru была опубликована информация о размещении заказа ФГУП «УЭВ СО РАН» по проведению запроса котировок на право заключить договор на закупку и поставку моющих и чистящих средств (номер запроса предложений 31400917026).
В соответствии с пунктом 19 извещения о проведении запроса предложений № 31400917026 пакет документов по запросу предложений подается претендентом Заказчику в электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса предложений.
11 марта 2014 года до 17:00 (то есть до времени окончания подачи предложений, указанного в извещении (время местное)),заявителем было подано предложение в форме электронного документа, заверенное электронно-цифровой подписью на адрес электронной почты, указанный в извещении № 31400917026.
12 марта 2014 года на сайте www.zakupki.gov.ru была опубликован протокол рассмотрения и оценки предложений, в соответствии с которым заявитель был допущен, но не был признан победителем, хотя цена его предложения была наименьшей.
В пункте 20 Извещения о проведении запроса предложений указано, что победителем признается претендент, подавший предложение, которое отвечает всем требованиям, установленным в извещении проведения запроса предложений и предложивший наиболее интересные для Заказчика условия поставки.
Также в документации содержится лист оценки критериев участников, в котором имеется ссылка на положение о закупках Заказчика товаров, работ, услуг ГУП «УЭВ СО РАН» как руководящий документ, опубликованный на сайте www.zakupki.gov.ru.
В указанном положении в приложении 1 дано описание порядка оценки заявок на участие в закупке, в частности в пунктах 5 и 6 указаны критерии и прописан порядок оценки заявки, не содержащие никаких указаний на вычет НДС из цены договора при определении рейтинга заявки. В извещении на проведение запроса предложений также не прописано, что оценка заявок по критерию цена будет осуществляться без учета НДС.
Участник подал предложение, отвечающее всем требованиям, предложив самую низкую цену договора – 460 998 рублей.
Цена предложения участника указана без НДС, так как участник не является плательщиком НДС согласно пункту 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (упрощенная система налогообложения).
Расчет рейтинга заявки участника по критерию цена должен был произведен следующим образом: (650 000 – 460998)/650 000*100%*50% = 14,54, однако в листе критериев участнику был определен рейтинг 8,16 баллов. Заявитель считает, что расчет баллов при выборе победителя произведен неверно.
В соответствии с пунктом 16 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг (утв. Приказом ФАС России от 18.01.2013 года № 17/13) заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан в срок до 20 марта 2014 года представить в Новосибирское УФАС России документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, заявки на участие в закупке, протоколы, составленные в ходе проведения закупки, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.
Заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика по существу. В случае принятия жалобы к рассмотрению заказчик, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Новосибирского УФАС России 24 марта 2014 года в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).