База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Федерального бюджетного учреждения науки «Новосибирский научно-исследовательский институт гигиены» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на действия заказчика открытого запроса коммерческих предложений на оказание услуг по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников ОАО «Аэропорт Толмачево» (извещение № 31401012068).

Заявитель сообщает, размещенная документация о проведении запроса предложений содержит следующие пункты, нарушающие положения действующего Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Так, пп. 3 критериев оценки заявок п. 13 Закупочной документации, по мнению заявителя, ограничивает добросовестную конкуренцию.

В соответствии с закупочной документацией одним из критериев оценки заявок является удалённость адреса оказания услуг по предварительному медицинскому осмотру, указанного в лицензии, от станции метрополитена, что, по мнению заявителя, ограничивает конкуренцию.

Заказчик размещал данный заказ ранее (закупка № 31400937740), но критерием оценки заявок тогда было наличие производственных мощностей, технологического оборудования. ФБУН «Новосибирский НИИ гигиены» Роспотребнадзора участвовал в вышеуказанной  процедуре, однако заказчик отказался от проведения процедуры на этапе окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, и вновь разместил заказ с новым критерием, ограничивающим заявителя в качестве участника.

Заявитель рассматривает возможность участия в вышеуказанных торгах, однако данная система оценки заявок нарушает права и законные интересы заявителя, необоснованно сужает круг участников размещения заказа и ограничивает конкуренцию при размещении вышеуказанного заказа.

Также заявитель считает, что указанные нарушения являются существенными для участников размещения заказа, а также возможность формирования своих предложений.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 16 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.01.2013г. № 17/13 (далее – Порядок рассмотрения жалоб), заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, изменения, внесенные в документацию о закупке, заявки на участие в закупке, протоколы, составленные в ходе проведения закупки, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки.

На основании вышеизложенного, заказчику открытого запроса коммерческих предложений на оказание услуг по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников ОАО «Аэропорт Толмачево» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 07.04.2014 г. документы и сведения, указанные в ч. 16 Порядка рассмотрения жалоб.

Со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению заказчик, которому направлено уведомление о поступлении жалобы, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в закупке, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 09.04.2014 г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Заказчик, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).