База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 5167 от 19.05.2014 года)  Общества с ограниченной ответственностью «Юнипак» (далее – ООО «Юнипак») на действия аукционной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный технический университет» (далее - ФГБОУ ВПО «НГТУ») по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

22 апреля 2014 года ФГБОУ ВПО «НГТУ» был объявлен открытый аукцион в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявке ООО «Юникап» был присвое порядковый номер – 31333. Дата и время регистрации заявки 08.05.2014 года.

На заседании единой аукционной комиссии Государственного заказчика по рассмотрению заявок открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку питьевой воды принять решение отказать в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку в порядковым номеро№ 31333 на основании пункта с части 19.4 статьи 19 документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно:

- в заявке к поставке предлагается питьевая вода «Росинка Классик» вместо требуемой воды питьевой «Норинга» (зарегистрированный товарный знак, номер регистрации: 465189).

Заявитель полагает, что указанное решение вынесено незаконно и необоснованно по следующим причинам.

Государственный заказчик разместил документацию об электронном аукционе на право заключения договора на поставку питьевой воды. Представленная документация об открытом аукционе в электронной форме содержала сведения о товарах на поставку и об условиях исполнения контракта, требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

ООО «Юнипак» в строгом соответствии с требованиями документации об открытом аукционе в электронной форме представило все документы, подтверждающие соответствие техническому заданию, а именно характеристикам товара, заявленным в Разделе III аукционной документации на поставку питьевой воды.

Однако в соответствии с Протоколом № 59АЭ-14 от 15.05.2014 года Государственным заказчиком было принято решение отказать ООО «Юнипак» в допуске к участию в открытом аукционе в электронном форме.

ООО «Юнипак» считает, что аукционная комиссия ФГБОУ ВПО «НГТУ» при рассмотрении представленных документов нарушила принципы и основные положения Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно пункт 1 статьи 3.

Также, ООО «Юнипак» считает, что при составлении технического задания также была нарушена статья 3 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», поскольку требуемая питьевая вода «Норинга» и зарегистрированный товарный знак с номером регистрации 465189 принадлежит единственной организации, единственному поставщику и соответственно единственному допущенному участнику аукциона – ООО «Компания Чистая вода – Норинга».

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «НГТУ» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку воды питьевой (извещение № 31401089806 на сайте www.zakupki.gov.ru) надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 26 мая 2014 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 28 мая 2014 года в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).