База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ЖД-СТРОЙ» (вх. 6928 от 30.06.2014 г.) на действия заказчика МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» по проведению запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ рельсовых стыков на трамвайных путях (извещение № 31401250251).

Заявитель сообщает, что 17.06.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://zakupki.gov.ru) было опубликовано извещение № 31401250251 о проведении запроса котировок (Объект закупки: Сварка рельсовых стыков на трамвайных путях).

Общество с ограниченной ответственностью “ЖД-СТРОЙ" приняло решение участвовать в вышеуказанном запросе котировок и подать заявку на участие в нем.

24.06.2014г. в 16:05 в соответствии с п. 17 Документации о запросе котировок общество с ограниченной ответственностью "ЖД-СТРОЙ" подало заявку на участие в открытом запросе котировок в письменном виде в запечатанном конверте по адресу: РФ, 630123, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 17, что подтверждается выданной секретарем Единой закупочной комиссии «…» распиской с указанием на регистрацию заявки в журнале заявок под № 2.

В соответствии с п. 17 Документации о запросе котировок заявки на участие в запросе котировок будут вскрыты 25.06.2014г. в 10 часов 00 минут по Новосибирскому времени по адресу: РФ, 630123, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 17.

25.06.2014г. в 9 часов 40 минут по новосибирскому времени генеральный директор общество с ограниченной ответственностью "ЖД-СТРОЙ"  «…» был на проходной Заказчика по адресу: 630123, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 17 и пытался пройти на процедуру вскрытия котировочных заявок.

Однако охранник не пропускал его, телефон приемной руководителя Заказчика не отвечал, по телефону указанному в извещении «…» сообщили, что специалист, который отвечает за вскрытие заявок, в данный момент вышла из кабинета и посоветовали перезвонить.

Известные представителю ООО "ЖД-СТРОЙ" телефоны Новосибирского УФАС России «…» и «…» не отвечали.

Специалист, ответственный за вскрытие заявок, появился на своем рабочем месте после 10-00 и сообщил, что вскрытие заявок уже произошло.

26.06.2014г. в 15:54 по московскому времени Заказчик разместил протокол вскрытия котировочных заявок, в соответствии с которым ООО Статус" (ИНН: 5402531265 КПП: 540201001) было признано победителем в запросе котировок, предложив точно такую же цену как и ООО "ЖД- СТРОЙ".

Податель жалобы обращает внимание, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был размещен Заказчиком в нерабочее время, таким образом, ознакомиться с ним и подать жалобу ООО "ЖД-СТРОЙ" могло лишь на следующий день 27.06.2014г.

27.06.2014г. жалобы в Новосибирском УФАС России принимаются до 15-00.

Согласно п. 23 Документации о запросе котировок договор может быть заключен не ранее чем через три дня со дня размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через десять дней со дня размещения указанного протокола.

Заявитель считает, что действия Заказчика, которые повлекли за собой невозможность присутствия представителя ООО "ЖД-СТРОЙ" на процедуре вскрытия котировочных заявок могли позволить ООО "Статус" осуществить замену ранее поданной ими котировочной заявки.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, заказчику запроса заказчика МКП г. Новосибирска «Горэлектротранспорт» по проведению запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ рельсовых стыков на трамвайных путях надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 08.07.2014 г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора запроса котировок, оператора электронной площадки, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению заказчик запроса котировок, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 09.07.2014 г. в 16-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).