Решение б/н Решение по жалобе ООО «Первая Угольная» на действия ООО «Лев... от 7 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
03 июля 2014 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Долженкова Е. В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
Филатьева И. Е. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Первая Угольная» (далее – ООО «Первая Угольная») на действия заказчика торгов Общества с ограниченной ответственностью «Левобережное» (далее - ООО «Левобережное») по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное» (извещение № СОМ00000000000026689 на сайте www.otc.ru).
в отсутствие представителей заявителя – ООО «Первая Угольная» (уведомлено надлежащим образом),
в присутствии представителей ответчика «…»,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Первая Угольная» на действия заказчика торгов ООО «Левобережное» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное» (извещение № СОМ00000000000026689 на сайте www.otc.ru).
Заявитель сообщает следующее.
09.06.2014 года ООО «Первая Угольная» участвовало в открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное».
В Документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное» указано время начала аукциона, но не указано ни время окончания, ни время продления аукциона от последнего шага (фактически аукцион окончен 09.06.2014 года в 08:00 московского времени).
В соответствии с правилами проведения аукциона на электронной площадке www.otc.ru, при проведении открытого аукциона в электронной форме указывается либо время начала и окончания проведения аукциона, либо время его начала с указанием времени продления от последней ставки.
Таким образом, участник аукциона ООО «Первая Угольная» владело неточной и неполной информацией о времени проведения аукциона. В течение получаса после очередного шага ООО «Первая Угольная» второй участник аукциона бездействовал, затем в 07 часов 59 минут 55 секунд московского времени сделал ход, сразу после которого аукцион был закрыт.
Данные обстоятельства могут являться результатом создания организаторами торгов преимущественных условий путем обеспечения доступа к информации о времени проведения аукциона, что нарушило права и законные интересы ООО «Первая Угольная».
ООО «Левобережное» в своих возражениях на указанную жалобу сообщило следующее.
Полное раскрытие информации о проведении аукциона в электронной форме с указанием времени начала и окончания проведения аукциона, либо время начала с указанием времени продления от последней ставки, а также другая информация, указывается в извещении, сформированном и опубликованном с использованием ЭЦП. Документация прикреплена к извещению в виде отдельного файла и является неотъемлемой частью извещения.
Таким образом, ООО «Левобережное» не создавало преимущественных условий ни для кого из участников аукциона в электронной форме и не нарушало права и законные интересы ООО «Первая Угольная»
Также ООО «Левобережное» сообщило, что по процедуре № 21323, лот № 26689 по истечении 10 дней с момента опубликования итогового протокола, 20.06.2014 года заключен договор с участником аукциона Обществом с ограниченной ответственностью «Новосибирская Топливная Корпорация», занявшим первое место по результатам проведения аукциона в электронной форме.
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
15.05.2014 года ООО «Левобережное» опубликовало на сайте www.zakupki.gov.ru извещение № 31401154979 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное». Указанный открытый аукцион проводился на электронной площадке «OTC-TENDER».
В соответствии с указанным извещением и документацией, открытый аукцион в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное» проводился на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.otc-tender.ru.
Согласно пункту 9.3 Регламента работы электронной площадки «OTC-TENDER» ЗАО «Внебиржевые рынки» экранная форма Извещения о закупке содержит в числе прочих следующее поле: дату и время начала и окончания аукционного торга (время указывается с точностью до минут; время московское).
В Извещении об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное», размещенном на сайте электронной площадки www.otc-tender.ru (процедура № 21323), указано время начала аукциона – 09.06.2014 года 07:00 (время московское) и время завершения аукциона – 09.06.2014 года 08:00 (время московское). Фактически аукцион завершился 09.06.2014 года в 08:00 (время московское), последнее предложение было сделано 09.06.2014 года в 07:59 (время московское) ООО «НТК».
Таким образом, в извещении и документации об открытом аукционе в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное» содержится полная информация.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Первая Угольная» на действия заказчика торгов ООО «Левобережное» по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на поставку угля каменного для нужд ООО «Левобережное» необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.