Уведомление б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО «Профф» на действия ОАО... от 31 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ адрес Новосибирского УФАС России поступила жалоба ООО «Профф» (вх. № 3734э от 29.07.2014г.) на действия организатора открытого запроса приложений на право оказания услуг по улучшению термозащиты и освещенности зданий ПИР, СМР, ПНР. (В соответствии с Заданиями на проектирование "ТЭЦ-2. Реконструкция зданий главного корпуса, главного распределительного устройства и береговой насосной станции" и "ТЭЦ-3. Реконструкция главного корпуса") ОАО «АСС» (запрос предложений № 13401246453). Заявитель сообщает следующее.
ООО «Профф» подало заявку на участие в вышеуказанном запросе предложений.
Пунктом 1.1 приложения № 3 к документации запроса предложений «Требования к участнику» установлено требование о наличии у участника запроса предложений свидетельства о членстве в саморегулируемой организации (СРО) на проведение проектно-изыскательских работ (ПИР) и на производство строительно-монтажных работ (СМР) на виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, включая особо опасные и технически сложные согласно ст. 48.1. Градостроительного кодекса РФ, Приказ Минрегиона от 30.12.2009г. №624 (п.п. 2,3,6 раздела II, п.п. 10.1 раздела III перечня видов работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства) с правом заключения договоров, стоимость которых составляет не менее стоимости работ по коммерческому предложению участника.
ООО «Профф» представило в комплекте своей заявки копию допуска СРО на работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в качестве генерального подрядчика. А также документы на субподрядчика ООО «Строительно-Архитектурная компания Эксперт Проект», который имеет допуске СРО на проведение проектно-изыскательских работ.
Однако в соответствии с Протоколом № 2150 от 25.07.2014г. заявка участника ООО «Профф» была отклонена как не соответствующая требованиям заказчика, указанным в пункте 1.1 «Требований к Участнику» (наличие свидетельства о членстве в СРО на проведение проектно -изыскательских работ (ПИР), включая особо опасные и технически сложные.
Кроме того, заявитель сообщает, что рассматриваемый запрос предложений, состоящий из одного лота включает работы, которые относятся к различным специфическим видам деятельности, и на выполнение которых необходимо иметь самостоятельный разрешительный документ. Объединение заказчиком в состав одного лота проектных и изыскательских работ, к исполнителям которых законодательством Российской Федерации предъявляются различные требования, а именно: наличие допуска СРО на виды работ, связанные с проектированием и наличие допуска СРО на виды работ, связанные с инженерными изысканиями, по мнению заявителя, ограничивает доступ к участию в торгах хозяйствующих субъектов - участников рынка, ограничивает конкуренцию при проведении конкурса, поскольку исходя из положений документации о конкурсе и требований участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе в случае, если его заявка не соответствует требованиям конкурсной документации.
По мнению ООО «Профф», вышеуказанные действия организатора торгов противоречат действующему законодательству.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, организатору торгов ОАО «АСС» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 05.08.2013г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 07.08.2014г. в 11-00. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы. Регистрация участников рассмотрения жалобы в каб. № 1016.