База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

13 августа 2014г.                                                                                                      г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Князькова С.Е. – и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Трубникова А.И. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО Производственно-коммерческой фирмы «Политранс» на действия организатора торгов ООО «Гарант» по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант», в отсутствие представителя ООО Производственно-коммерческая фирма «Политранс», представителя ООО «Гарант», надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба (вх. № 802 от 04.08.2014г.) ООО Производственно-коммерческой фирмы «Политранс» (далее – ООО ПКФ «Политранс») на действия организатора торгов ООО «Гарант» по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант».

Заявитель сообщает следующее.

Посредством электронной торговой площадки www.com.roseltorg.ru заявитель направил заявку на участие в закупке, проводимой способом Открытого запроса предложений в электронной форме № 9-7/2014 от 09.07.2014г., на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант».

Информационная карта запроса предложений предусматривала дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в закупке 21.07.2014г., дату подведения итогов 22.07.2014г. На электронной торговой площадке www.com.roseltorg.ru по настоящее время не размещен протокол рассмотрения заявок. Заявителем в счет обеспечения заявки на участие в закупке перечислена денежная сумма в размере 5 % от начальной цены контракта, что составило 100 000 рублей 00 коп.

Жалоба ООО ПКФ «Политранс» подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

ООО «Гарант» возражение на жалобу не представило.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

ООО «Гарант» на электронной площадке www.roseltorg.ru проведена закупка способом открытого запроса предложений в электронной форме на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант».

Реестровый номер процедуры COM09071400011.

Согласно сведениям информационной карты, размещенной на электронной торговой площадке (далее - ЭТП) датой окончания регистрации заявок считается 18.07.2014г.  в 18-00, а дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в закупке – 21.07.2014г. в 18-00. Начальная (максимальная) цена договора 2000 000,00 (два миллиона)  рублей 00 копеек.

П. 13 Информационной карты Документации об открытом запросе предложений № 9-7/2014 в электронной форме на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза (далее – Документация об открытом запросе предложений) установлено, что размер обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре составляет 5%, то есть 100 000 рублей 00 копеек (сто тысяч рублей 00 копеек). Участник Закупки представляет в качестве обеспечения заявки денежные средства в размере 5% от начальной (максимальной) цены договора, что составляет 100 000 рублей 00 копеек (сто тысяч рублей 00 копеек) путем перевода на расчетный счет Заказчика по реквизитам:

Банковские реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки:

Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» «…».

Заявитель сообщает, что в счет обеспечения своей заявки на участие в закупке им была перечислена денежная сумма в размере 5% от начальной (максимальной) цены договора, что составило 100 000 (сто тысяч) рублей. Однако документов, подтверждающих данный довод, ООО ПКФ «Политранс» представлено не было.

На момент рассмотрения жалобы в соответствии с извещением о проведении процедуры № COM09071400011, размещенным на ЭТП, на торговой площадке размещены только извещение, содержащие документацию о закупке, и техническое задание. Протоколы не размещены.

При этом Документацией об открытом запросе предложений предусмотрено составление протоколов в ходе проведения закупки и их размещение в сети Интернет. Так, п. 6.3 Документации об открытом запросе предложений определяет, что решение Заказчика об отклонении заявки незамедлительно доводится до сведения Участника, направившего заявку, фиксируется в протоколе проведения оценки и сопоставления заявок Участников конкурса с указанием причин отклонения заявки. Согласно п. 7.1 Документации об открытом запросе предложений договор о поставке товара  заключается с победителем, после подведения итогов, в течение 5 (пяти) дней,  со дня размещения на сайте Заказчика в сети Интернет протокола рассмотрения и оценки заявок. Также п. 15 Информационной карты Документации об открытом запросе предложений установлено, что победитель должен обеспечить подписание договора в течение 5 дней со дня размещения на электронной площадке www.com.roseltorg.ru протокола рассмотрения заявок.

Таким образом, не разместив на ЭТП протоколы, составляемые в ходе закупки,  ООО «Гарант» нарушило порядок проведения открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант».

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО Производственно-коммерческой фирмы «Политранс» на действия организатора торгов ООО «Гарант» по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант» обоснованной.

Признать имеющиеся материалы достаточными для выдачи организатору запроса предложений ООО «Гарант» предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов (разместить на электронной торговой площадке протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант»).

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ № 50

о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов

13 августа 2014 г.                                                                                                   г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов в составе:

Князькова С.Е. – и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Трубникова А.И. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

руководствуясь ст. 18.1, п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 13.08.2014г. по результатам рассмотрения жалобы ООО Производственно-коммерческой фирмы «Политранс» на действия организатора торгов ООО «Гарант» по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Организатору запроса предложений ООО «Гарант» на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант» совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов. С целью устранения нарушений ООО «Гарант» необходимо в срок до 01.09.2014г. разместить (опубликовать)  на электронной торговой площадке www.roseltorg.ru протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку полуприцепа-сортиментовоза для нужд ООО «Гарант».

Об исполнении настоящего предписания ООО «Гарант» сообщить в Новосибирское УФАС России до 03.09.2014г., с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа ч. 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.