База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 9882 от 11.09.2014 года)  Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь Технология» (далее – ООО «Сибирь Технология») на действия заказчика Филиала Открытого акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «Новосибирский авиационный завод имени В.П. Чкалова» (далее – Филиал ОАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова») по проведению открытого запроса цен на право заключения договора на поставку оборудования (спектрометра) в соответствии с техническим заданием (извещение № 31401428347 на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

14 августа 2014 года Заказчиком ОАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова» было опубликовано извещение № 31401428347 о проведении запроса цен на право заключения договора на поставку оборудования (спектрометра) в соответствии с техническим заданием.

Заявитель считает, что комиссией по осуществлению закупок был допущен ряд нарушений.

1. Допущены предложения не соответствующие Техническому Заданию.

2. Допущены компании с предложением, содержащим заведомо ложную (недостоверную) информацию о технических характеристиках приборов.

3. В итоговом протоколе от 02.09.2014 года № 458 отсутствует Приложение № 1  с начислением баллов по всем критериям.

Информация о компаниях, подавших предложения, и о составе их заявок и предложений была доступна участникам процедуры на сайте http://www.b2b-energo.ru/market/view.html?id=401842 после прекращения подачи заявок.

Закупочной комиссией на рассмотрении заявок по открытому запросу предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку оборудования (спектрометр) для нужд Филиала ОАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.И. Чкалова» было рассмотрено 4 предложения. В результате было вынесено решение о признании победителем компании ЗАО «Научное оборудование».

Согласно предложению, поданному компанией ЗАО «Научное оборудование», прибор Bruker Q4 Mobile полностью соответствует требованиям Технического задания. При детальном изучении предложенного варианта выяснилось, что характеристики указанные в предложении не соответствуют реально заявленным производителем, а также характеристикам, официально утвержденным в описании типа Государственного реестра средств измерений Российской Федерации (далее – Госреестр СИ РФ) за номером
53188-13. Данное оборудование является средством измерений, поэтому не допускается эксплуатация оборудования не соответствующего Госреестру СИ РФ. Данный прибор не соответствует по семи пунктам. Таким образом, ЗАО «Научное оборудование» предоставило недостоверную информацию о характеристиках прибора Bruker Q4 Mobile.

Аналогичная ситуация с прибором GNR Esa Port, предложенным компанией ООО «Квантум Лаб». Характеристики прибора GNR Esa Port, указанные в предложении ООО «Квантум Лаб», не соответствуют характеристикам, заявленным производителем указанного прибора, а также характеристикам, официально утвержденным в описании типа Госреестра СИ РФ за номером 24185-08. Данное оборудование также является средством измерений, поэтому не допускается эксплуатация оборудования не соответствующего Госреестру СИ РФ. Данный прибор не соответствует по десяти пунктам. Таким образом, ООО «Квантум Лаб» также предоставило недостоверную информацию о характеристиках прибора GNR Esa Port.

В итоговом протоколе от 02.09.2014 года № 458 отсутствует Приложение № 1, на которое идет ссылка в пункте 3 (Оценка заявок) в связи с этим нет возможности определить каким образом производились расчеты по каждой заявке и на основании чего составлялся итоговый рейтинг.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, заказчику Филиалу ОАО «Компания «Сухой» «НАЗ им. В.П. Чкалова» по проведению открытого запроса цен на право заключения договора на поставку оборудования (спектрометра) в соответствии с техническим задание (извещение № 31401428347 на сайте www.zakupki.gov.ru) надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 17 сентября 2014 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19 сентября 2014 года в 14.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).