База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы

и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «Нео-Телеком» на действия Заказчика ЗАО «Зап-Сиб Транстелеком» и организатора закупки Новосибирского регионального отделения Центра организации закупочной деятельности ОАО «РЖД» при проведении запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по строительству линейно-кабельных сооружений связи ЗАО «Зап-СибТранстелеком» на территории Новосибирской, Кемеровской, Омской, Томской областей и Алтайского края в 2018-2019гг. (извещение № 31806647536). Заявитель сообщает следующее.

В соответствии с Извещением и Документацией о закупке, котировочная заявка подается по средством ЭТП ЭТЗП ОАО "РЖД" (http://etzp.rzd.ru), функционал которой ограничивает количество участников (Ст.17 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ), т.к. для подачи заявки на данной площадке необходимо наличие электронно-цифровой подписи определенного удостоверяющего центра (АО "НИИАС"), срок изготовления которой занимает 3-5 рабочих дней.

По мнению Заявителя, данное условие создает преимущественное положение для отдельных участников закупки, которые имеют ЭЦП данного удостоверяющего центра, и, исключает возможность участия в закупке организациям, имеющим соответствующий опыт проведения работ и соответствующим всем требованиям к поставщику, но не имеющим ЭЦП удостоверяющего центра АО "НИИАС", что является нарушением п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Информация о поступлении указанных жалобах размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ЗАО «Зап-Сиб Транстелеком», Новосибирскому региональному отделению Центра организации закупочной деятельности ОАО «РЖД» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 17.07.2018 г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 19.07.2018 г. в 10.00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж).