Уведомление №б\н Уведомление о поступлении жалобы ООО «СБК» на действия ФГБУ... от 26 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «СБК» (вх. 6670 от 21.07.2016г.) на действия ФГБУН «Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера» СО РАН при проведении открытого запроса котировок на право заключения договора на оказание информационно-правовых услуг (извещение № 31603864245). Заявитель сообщает следующее.
18.07.2016 года ООО «СБК» подало заявку на участие в запросе котировок.
19.07.2016 года представителю ООО «СБК» по доверенности было отказано присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в указанном запросе котировок. Устно представителем Заказчика было сообщено, что вскрытие конвертов не является публичной процедурой.
В связи с этим, представитель ООО «СБК» был вынужден составить письменное заявление с просьбой допустить на процедуру вскрытия конвертов.
По мнению подателя жалобы, Заказчиком нарушены нормы действующего законодательства, так как были нарушены принципы публичности государственных закупок и конкуренции.
ООО «СБК» указывает на то, что в данной закупке нарушены принципы равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.
Пунктом 12 Документации о проведении запроса котировок № ЗК-02-У-П/2016 установлено, что «Место рассмотрения котировочных заявок: г. Новосибирск, пр. ак. Лаврентьева,! 1. Дата рассмотрения и оценки котировочных заявок (подведения итогов): «19» июля 2016 года 11 часов 00 минут (время Новосибирское)».
Документация о проведении указанного запроса котировок не имеет прямого запрета на присутствие представителей при вскрытии конвертов.
Вскрытие конвертов с заявками и собственно оценка котировочных заявок - две совершенно разных и самостоятельных процедуры.
ООО «СБК» изъявило желание лишь присутствовать на вскрытии конвертов (чтобы установить какие цены были заявлены участниками), без вмешательства в деятельности комиссии по оценке заявок.
В связи с не допуском на процедуру вскрытия конвертов и её непрозрачностью какое-либо лицо могло внести изменения в заявку на участие в запросе котировок и исправить итоговую цену своего предложения на более низкую, чтобы обеспечить себе победу в запросе котировок. ООО «СБК» не смогло удостовериться в том, что конверт с заявкой не был вскрыт заранее кем-либо.
20 июля 2016 года был опубликован протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок №ЗК-02-У-П/2016.
Победителем было признано ООО «Безопасный труд». Однако, ООО «Безопасный труд» ранее заключила контракт с Заказчиком по закупке у единственного поставщика. Основания для заключения данного договора неизвестны.
ПО мнению ООО «СБК», ООО «Безопасный труд» предложило наименьшую цену договора, но так как никто не присутствовал на вскрытии конвертов, то ничто не мешало какому- либо лицу после вскрытия конвертов заменить свое предложение на более низкое по цене, тем самым получив незаконное преимущество перед другими участниками закупки.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, ФГБУН «Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера» СО РАН надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 28.07.2016г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 01.08.2016 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила Ваша жалоба (вх. 6670 от 21.07.2016г.) на действия ФГБУН «Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера» СО РАН при проведении открытого запроса котировок на право заключения договора на оказание информационно-правовых услуг (извещение № 31603864245).
В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Ваша жалоба принята к рассмотрению Новосибирским УФАС России.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 01.08.2016 в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
В соответствии с ч.13 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Вы вправе направить в Новосибирское УФАС России дополнение к жалобе и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).