Уведомление №б/н Уведомление о поступлении жалобы ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» на... от 25 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» (вх. № 4199э от 18.08.2017) на действия организатора торгов Сибирский банк ПАО Сбербанк при проведении открытого квалификационного отбора №СБ2017-0076 (Кв.Отб.П) для формирования реестра аккредитованных поставщиков среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) на оказание услуг по комплексному обслуживанию электронных систем безопасности на объектах Сибирского банка ПАО Сбербанк, расположенных на территориях: Новосибирской, Кемеровской Томской областей, Алтайского, Красноярского краев, республик Алтай, Тыва, Хакассия среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Заявитель сообщает следующее.
18.05.2017 на официальном сайте http://utp.sberbank-ast.ru было размещено извещение и документация о проведении открытого квалификационного отбора № СБ2017-0076 (Кв.Отб.П) для формирования реестра аккредитованных поставщиков среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) на оказание услуг по комплексному обслуживанию электронных систем безопасности на объектах Сибирского банка ПАО Сбербанк, расположенных на территориях: Новосибирской, Кемеровской Томской областей, Алтайского, Красноярского краев, республик Алтай, Тыва, Хакассия среди субъектов малого и среднего предпринимательства. ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» подало заявку на участие в данном квалификационном отборе.
15.08.2017 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru был размещен протокол №32 о прохождении квалификационного отбора, ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» признано не соответствующим требования документации по следующим основания:
п. 3.2.4. «Отсутствие отрицательного опыта работы» (наличие 2-х фактов не исполнения условий договора, по ранее заключенным договорам с Заказчиком, в том числе по качеству и срокам оказания услуг за последние 12 месяцев).
Однако в квалификационной документации данное требование прописано как «Отсутствие фактов не исполнения условий договора, по ранее заключенным договорам Заказчиком, в том числе по качеству и срокам оказания услуг» в данном требовании не указан конкретный срок за какой период Заказчик считает данное требование не соответствующим в случае не надлежащего исполнения договора. Заказчик указывает о двух фактах не исполнения договора, однако не указывает какие именно были совершены нарушения, более того, не предоставил никаких документов в обосновании своих доводов при вынесении решения о несоответствии ООО ЧОП «Темучин-Ачинск».
Также, в квалификационной документации не было указано, что наличие отрицательного опыта работ охватывает не только неисполнение договоров сопоставимого характера с предметом отбора, а в целом с деятельностью участника.
Заказчик должен был конкретизировать данное требование, прописав в течении какого времени до окончания подачи заявки будет отсчет не исполнения ранее заключенного договора, по какому конкретно предмету будет квалифицироваться неисполнение договора, по оказанию услуг охраны или по комплексному обслуживанию электронных систем безопасности, по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации или по строительству и реконструкции.
Квалификационный отбор не определяет победителя каких-либо торгов, а лишь допускает к возможности подачи заявки на участие в закупках сопоставимого характера Рассмотрение заявок на прохождение квалификационного отбора проводиться один раз в полгода, и не дает возможности участвовать в закупках сопоставимого характера, более того, такие процедуры разыгрываются на три года, а в связи с невозможностью принять них участие для ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» это несет негативный характер ввиду отсутствия получения дохода.
Заявитель считает, что Заказчик неправомерно признал ООО ЧОП «Темучин-Ачинск» не соответствующим документации квалификационного отбора в связи с тем, что требования документации не содержало конкретизации по вышеизложенным пунктам.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, Сибирскому банку ПАО Сбербанк надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской в срок до 25.08.2017г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 29.08.2017 в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).